（2016）粤06行终407号

与上诉人不存在利害关系是错误的。上诉人为此向省住建厅申请行政复议，省住建厅予以受理并于2015年6月4日作出了粤建复决〔2015〕45号《复议决定书》（以下简称45号复议决定书），若上诉人与被诉行政行为没有利害关系，则复议机关不可能受理上诉人的复议并作出复议决定书。综上，原审认为上诉人提起的诉讼不符合法定的起诉条件并不予受理，违反了我国行政诉讼法的相关规定。据此请求：撤销原裁定；撤销省住建厅作出的45号复议决定书；判令顺德城建局核发编号为440606201406100217《建筑工程施工许可证》的行政行为违法并予以撤销；本案诉讼费由顺德城建局和省住建厅承担。被上诉人顺德城建局在二审期间未作答辩。被上诉人省住建厅答辩称：省住建厅作出的45号复议决定书事实清楚，证据确凿，依据充分，程序合法。本案中，顺德城建局对建设勒流街道污水处理管网工程核发施工许可证的具体行政行为，其相对人系南和公司，该行为并未对上诉人梁惠英的合法权益造成实质影响。上诉人提交的证据亦不能反映其与该行政行为之间具有法律上的利害关系。综上，原审依法驳回上诉人的起诉，事实清楚，依据充分，请求二审法院予以维持。原审第三人南和公司

与上诉人不存在利害关系是错误的。上诉人为此向省住建厅申请行政复议，省住建厅予以受理并于2015年6月4日作出了粤建复决〔2015〕45号《复议决定书》（以下简称45号复议决定书），若上诉人与被诉行政行为没有利害关系，则复议机关不可能受理上诉人的复议并作出复议决定书。综上，原审认为上诉人提起的诉讼不符合法定的起诉条件并不予受理，违反了我国行政诉讼法的相关规定。据此请求：撤销原裁定；撤销省住建厅作出的45号复议决定书；判令顺德城建局核发编号为440606201406100217《建筑工程施工许可证》的行政行为违法并予以撤销；本案诉讼费由顺德城建局和省住建厅承担。被上诉人顺德城建局在二审期间未作答辩

广东省佛山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）粤06行终407号上诉人（原审原告）梁惠英，女，汉族，住佛山市顺德区。委托代理人张发贱，男，汉族，住佛山市顺德区。被上诉人（原审被告）佛山市顺德区国土城建水利局，住所地佛山市顺德区大良街道德民路区行政服务中心西座。法定代表人霍兆华，局长。被上诉人（原审被告）广东省住房和城乡建设厅，住所地广州市越秀区东风中路483号。法定代表人王芃，厅长。原审第……