（2015）一中行初字第705号

当事人向法院提起行政诉讼应当符合起诉条件，本案中，教育部和江苏省教育厅并未共同做出一个行政行为，不符合法律规定共同被告的情形，教育部和江苏省教育厅不能作为本案的共同被告；对于起诉人在起诉书中引用最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十六条第（一）项的规定的理解是错误的，人民法院在行政诉讼中的合并审理，是人民法院基于便于查清事实、方便当事人诉讼等原因，而采取的一种审理形式，最终是要分别审判的，并非把两个以上行政案件合并成一个案件进行审理并裁判；本案起诉人对于教育部的起诉，由于本院已经裁定驳回起诉，现已生效，而江苏省教育厅对起诉人的口头答复，不属于本院已经处理案件出现新的事实，因此本案起诉人对教育部的起诉属于重复起诉；关于起诉人起诉江苏省教育厅的问题，江苏省教育厅不属于本院的管辖范围。综上，起诉人刘卫民的起诉不符合行政诉讼的起诉条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第三款、第四十一条第（四）项、第五十八条、最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（三）项、第（八）项的规定，裁定如下：对起诉人刘卫民的起诉，

当事人向法院提起行政诉讼应当符合起诉条件，本案中，教育部和江苏省教育厅并未共同做出一个行政行为，不符合法律规定共同被告的情形，教育部和江苏省教育厅不能作为本案的共同被告；对于起诉人在起诉书中引用最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十六条第（一）项的规定的理解是错误的，人民法院在行政诉讼中的合并审理，是人民法院基于便于查清事实、方便当事人诉讼等原因，而采取的一种审理形式，最终是要分别审判的，并非把两个以上行政案件合并成一个案件进行审理并裁判；本案起诉人对于教育部的起诉，由于本院已经裁定驳回起诉，现已生效，而江苏省教育厅对起诉人的口头答复，不属于本院已经处理案件出

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）一中行初字第705号起诉人刘卫民，男，1955年10月19日出生。起诉人刘卫民向本院提起行政诉讼，状告教育部和江苏省教育厅，起诉人刘卫民诉称，起诉人于2010年5月13日向教育部提出书面申请，请求教育部履行法定职责保护起诉人人身权、财产权和受教育权不受侵犯，教育部未予答复。起诉人为此向教育部申请行政复议，教育部未做出行政复议决定，起诉人诉至北京市……