（2016）粤06行终44号

《中华人民共和国村民委员会组织法》第五条规定，乐平镇政府作为乡镇级人民政府，其接受暨塘经济社的申请并作出涉案《答复》的行为，属其职责范畴，法院对此予以确认。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《广东省农村集体经济组织管理规定》关村民委员会职责的规定，村民委员会具有监督和管理农村集体经济组织依法进行经济活动的职责。暨塘合作社系乐平村委辖区内的农村集体经济组织，对暨塘经济社的经济活动依法进行监督和管理是乐平村委的职责范围。乐平村委根据上级人民政府的相关文件规定成立财务会计站，对全村财务工作统一管理并持有辖区内村民小组的存折，目的是为了规范村级财务管理和避免财务违规行为发生，是村委会依法履行监管职能的具体表现，该财务制度没有违反相关法律法规规定，亦无证据显示乐平村委在执行该财务制度过程中存在侵犯暨塘经济社财产权等方面合法权益之情形。乐平镇政府接受暨塘经济社的申请后，经调查并作出涉诉《答复》，该《答复》并无不当，乐平镇政府就暨塘经济社的申请事项已履行了法定职责。关于乐府（2005）20号文第二条第（一）（二）项、乐府（2006）34号文第二条、三府办（2005）58号文第八条第（二）项、三

《中华人民共和国村民委员会组织法》第五条规定，乐平镇政府作为乡镇级人民政府，其接受暨塘经济社的申请并作出涉案《答复》的行为，属其职责范畴，法院对此予以确认。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《广东省农村集体经济组织管理规定》关村民委员会职责的规定，村民委员会具有监督和管理农村集体经济组织依法进行经济活动的职责。暨塘合作社系乐平村委辖区内的农村集体经济组织，对暨塘经济社的经济活动依法进行监督和管理是乐平村委的职责范围。乐平村委根据上级人民政府的相关文件规定成立财务会计站，对全村财务工作统一管理并持有辖区内村民小组的存折，目的是为了规范村级财务管理和避免财务违规行为发生，是村委会依法履行监管

广东省佛山市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤06行终44号上诉人（原审原告）佛山市三水区乐平镇暨塘股份合作经济社，住所地佛山市三水区乐平镇乐平村委会暨塘村。负责人陈志焕，社长。被上诉人（原审被告）佛山市三水区乐平镇人民政府，住所地佛山市三水区乐平镇府前路1号。法定表人叶信标，镇长。委托代理人何凤玲，该府工作人员。委托代理人李惠仪，该府工作人员。原审第三人佛山市三水区乐平镇乐平村民委员会……