（2015）徐行终字第00058号

原告及第三人张晓阳等人系购买云龙湖府悦住宅小区房屋的业主，小区是否具备上房条件与业主有切身利益关系。因此，原告及第三人张晓阳等人与被告铜山住建局为第三人华润公司承建的云龙湖府悦住宅小区颁发《住宅项目交付使用通知书》，有法律上的利害关系，原告及第三人张晓阳等人诉讼主体适格。根据《徐州市住宅项目交付管理办法》第十条、第十二条、第十三条的规定，住宅项目交付使用，必须符合工竣工验收、生活用水纳入城市供水管网、居民生活用电纳入城市供电网络、道路建设及道路照明、小区配套建设的电信通讯及有线电视、邮政等符合规定的要求，房地产开发企业应当向建设行政主管部门提供符合上述要求的证明文件。建设行政主管部门应当自收到申请之日起五日内对房地产开发企业提交的相关文件或者证明进行审核，符合本办法规定的，发给《住宅项目交付使用通知书》；不符合规定的，应当一次性告知需要补充的相关文件或者证明。因此，被告铜山住建局作为铜山区建设行政主管部门，具有颁发《住宅项目交付使用通知书》的职权，且该行为直接影响到建设小区居民的权利义务，属可诉的行政行为。铜山住建局于2013年12月20日为第三人华润公司颁发《住宅项目交付使用通知书》

原告及第三人张晓阳等人系购买云龙湖府悦住宅小区房屋的业主，小区是否具备上房条件与业主有切身利益关系。因此，原告及第三人张晓阳等人与被告铜山住建局为第三人华润公司承建的云龙湖府悦住宅小区颁发《住宅项目交付使用通知书》，有法律上的利害关系，原告及第三人张晓阳等人诉讼主体适格。根据《徐州市住宅项目交付管理办法》第十条、第十二条、第十三条的规定，住宅项目交付使用，必须符合工竣工验收、生活用水纳入城市供水管网、居民生活用电纳入城市供电网络、道路建设及道路照明、小区配套建设的电信通讯及有线电视、邮政等符合规定的要求，房地产开发企业应当向建设行政主管部门提供符合上述要求的证明文件。建设行政主管部门应当自收到

江苏省徐州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）徐行终字第00058号上诉人（原审原告）李艳秋。委托代理人屈伟。委托代理人王国平，徐州市经济法学研究会副主任。上诉人（原审第三人）张晓阳。上诉人（原审第三人）柴桂娟。上诉人（原审第三人）孟磊。上诉人（原审第三人）刘康。上诉人（原审第三人）贾伟。上诉人（原审第三人）阎学斌。上诉人（原审第三人）许莎莎。上诉人（原审第三人）张驰。上诉人（原审第三人）……