（2013）浙杭行终字第63号

《中华人民共和国药品管理法》第七条规定，开办药品生产企业须经企业所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准并发给《药品生产许可证》。《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第三条规定，不按照法定条件、要求从事生产经营活动或者生产、销售不符合法定要求产品的，由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门依据各自职责，没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品，货值金额不足5000元的，并处5万元罚款；货值金额5000元以上不足1万元的，并处10万元罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下的罚款；造成严重后果的，由原发证部门吊销许可证照。故省药监局具有作出涉案行政处罚的职权依据。《中华人民共和国药典》2010版规定，明胶空心胶囊的铬含量限度不得超过百万分之二，冻力强度不低于180Bloomg，而对瑞香胶丸公司生产、销售的胶囊及使用的明胶原料进行抽查检验，有21批胶囊和1批明胶原料铬含量超过限度，1批冻力强度低于规定。省药监局提交的证据可以相互印证瑞香胶丸公司生产、销售了不符合法定要求的产品。关于是否“造成严重后果”，瑞香胶丸公司主

《中华人民共和国药品管理法》第七条规定，开办药品生产企业须经企业所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准并发给《药品生产许可证》。《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第三条规定，不按照法定条件、要求从事生产经营活动或者生产、销售不符合法定要求产品的，由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门依据各自职责，没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品，货值金额不足5000元的，并处5万元罚款；货值金额5000元以上不足1万元的，并处10万元罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下的罚款；造成严重后果的，由原发证部门吊销许可证照。

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）浙杭行终字第63号上诉人（原审原告）新昌县瑞香胶丸有限公司。法定代表人王燕香。委托代理人潘海峰。委托代理人唐小平。被上诉人（原审被告）浙江省食品药品监督管理局。法定代表人朱志泉。委托代理人姜舜尧。委托代理人金其飞。新昌县瑞香胶丸有限公司（以下简称瑞香胶丸公司）诉浙江省食品药品监督管理局（以下简称省药监局）食品和药品监督行政处罚一案，西湖区人民法……