（2014）西中行终字第00176号

本案的争议焦点为：公安经开分局对王惠贤作出的101号行政处罚决定书证据是否充分？适用法律是否正确？程序是否合法？《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”本案中，王惠贤居住地位于公安经开分局管辖区，公安经开分局有权对王惠贤的违法行为予以处理。《信访条例》第十六条规定：“信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出：……”第十八条规定：“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。”第二十条规定：“信访人员在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。不得有下列行为：（一）在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，……”《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关

本案的争议焦点为：公安经开分局对王惠贤作出的101号行政处罚决定书证据是否充分？适用法律是否正确？程序是否合法？《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”本案中，王惠贤居住地位于公安经开分局管辖区，公安经开分局有权对王惠贤的违法行为予以处理。《信访条例》第十六条规定：“信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出：……”第十八条规定：“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提

陕西省西安市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）西中行终字第00176号上诉人（原审原告）王惠贤委托代理人党诚诚被上诉人（原审被告）西安市公安局经济技术开发区分局法定代表人李西安，局长。委托代理人刘维凯委托代理人李旭上诉人王惠贤因与被上诉人西安市公安局经济技术开发区分局（以下简称公安经开分局）撤销行政处罚决定一案，不服西安市未央区人民法院（2014）未行初字第00070号行政判决，向本院提起……