（2015）淄行终字第208号

被诉《建设用地规划许可证》作出时间为2012年11月21日，而山东省人民政府同意将涉案土地转为建设用地并征收用于城镇建设的鲁政土字（2012）1258号批复的作出时间为2012年12月3日。桓台县规划局作出《建设用地规划许可证》时，涉案土地还未被省政府批准征收，属徐爱莲与村委的承包地，徐爱莲以合法权益受到侵害为由提起诉讼符合《中华人民共和国行政诉讼法》的规定。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条规定：“公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。”徐爱莲通过委托律师就涉及桓台县索镇王沟村土地征收有关事项申请政府信息公开，2014年10月28日收到桓台县国土资源局《回复函》得知涉案土地已颁发《建设用地规划许可证》，本案起诉期限应从此时开始计算，徐爱莲向法院提起诉讼时，未超过法定的起诉期限。桓台县规划局核发建设用地规划许可证是其法定职责，其办理建设用地规划许可的

被诉《建设用地规划许可证》作出时间为2012年11月21日，而山东省人民政府同意将涉案土地转为建设用地并征收用于城镇建设的鲁政土字（2012）1258号批复的作出时间为2012年12月3日。桓台县规划局作出《建设用地规划许可证》时，涉案土地还未被省政府批准征收，属徐爱莲与村委的承包地，徐爱莲以合法权益受到侵害为由提起诉讼符合《中华人民共和国行政诉讼法》的规定。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条规定：“公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之

山东省淄博市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）淄行终字第208号上诉人（原审原告）徐爱莲，女，1961年6月29日生，汉族。被上诉人（原审被告）桓台县规划局。法定代表人罗东，局长。委托代理人ＸＸ，桓台县规划局工作人员。原审第三人山东江辰时装有限公司。法定代表人王丽娟，总经理。上诉人徐爱莲因诉桓台县规划局建设用地规划许可一案，不服山东省桓台县人民法院（2015）桓行初字第54号行政判决，向本……