（2016）陕71行终61号

国土长安分局作出的（2005）第（46）号《用地范围略图》属于行政机关的内部文件，对外不产生行政法上的权利义务关系，对田荣辉的权利义务不产生实际影响。故原审法院认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　孙　毅代理审判员　王　方代理审判员　蒲　晨二〇一六年九月二十六日书　记　员　李冬航 来源：

国土长安分局作出的（2005）第（46）号《用地范围略图》属于行政机关的内部文件，对外不产生行政法上的权利义务关系，对田荣辉的权利义务不产生实际影响。故原审法院认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　孙　毅代理审判员　王　方代理审判员　蒲　晨二〇一六年九月二十六日书　记　员　李冬航 来源：

西安铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2016）陕71行终61号上诉人（原审起诉人）田荣辉，男，汉族。田荣辉因诉西安市国土资源局长安分局（以下简称国土长安分局）行政违法一案，不服西安铁路运输法院（2016）陕7102行初422号不予立案行政裁定，向本院提起上诉。上诉人田荣辉上诉称：一、一审法院认定事实不清，证据不足；二、对“行政行为”理解片面，对“不产生实际影响的行政行为”说法主观、武断；三、“……