（2014）承行终字第00079号

第三人祁耀祖原系唐三营镇河南营村第五村民组村民，在该村有原宅院一处，因搬迁需要，由原村委会协调、作价转让给搬迁户。经互换土地，组、村委会同意，逐级审批所建的现宅院。被告予以审批发证，不违反当时法律、法规及规范性文件的规定”。此认定明显违背事实和法律规定。事实上的错误：平顶山（河南营村六组整体搬迁）搬迁，统一搬迁至河南营村二组（半拉山）。根本不存在搬迁至五组的情况。因刘景合是祁耀祖的姐夫，经当时在村当支书祁耀国从中撮合祁耀祖将原房院以1800元的价格卖给刘景合（现刘国居住）。祁耀祖1986年12月22日向村领导写申请：在公路西闲散土地建房一处。而批占的却是耕地。难道不违法吗？根据1986年6月25日颁布1987年1月1日实施的《中华人民共和国土地管理法》第三十八条规定：农村居民建住宅，应当使用原有的宅基地和村内空闲地。使用耕地的，经乡级人民政府审核后，报县级人民政府批准；使用原有宅基地、村内空闲地和其他土地的，由乡级人民政府审核批准。农村居民建住宅使用土地，不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。出卖、出租住房后再申请宅基地的，不予准许。第三人祁耀祖于1986年将自己房院卖给他人，而且19

第三人祁耀祖原系唐三营镇河南营村第五村民组村民，在该村有原宅院一处，因搬迁需要，由原村委会协调、作价转让给搬迁户。经互换土地，组、村委会同意，逐级审批所建的现宅院。被告予以审批发证，不违反当时法律、法规及规范性文件的规定”。此认定明显违背事实和法律规定。事实上的错误：平顶山（河南营村六组整体搬迁）搬迁，统一搬迁至河南营村二组（半拉山）。根本不存在搬迁至五组的情况。因刘景合是祁耀祖的姐夫，经当时在村当支书祁耀国从中撮合祁耀祖将原房院以1800元的价格卖给刘景合（现刘国居住）。祁耀祖1986年12月22日向村领导写申请：在公路西闲散土地建房一处。而批占的却是耕地。难道不违法吗？根据1986年6月2

河北省承德市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）承行终字第00079号上诉人（原审原告）河北省隆化县唐三营镇河南营村第五村民组。负责人曹桂荣，职务组长。委托代理人陈永新，河北泓鹏律师事务所律师。被上诉人（原审被告）河北省隆化县人民政府。法定代表人李东，职务县长。委托代理人杨晓静，隆化县国土资源局工作人员。委托代理人郑欣，隆化县政府法制办工作人员。原审第三人祁耀祖（曾用名祁耀儒），男，1955……