（2015）洛行初字第5号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织，有权提起诉讼。”原告2015年3月30日向被告提出行政复议申请，2015年5月8日原告认为被告在法定期限内没有对其提出的行政复议做出回应而提起诉讼，原告是该行政复议申请行为的行政相对人，对该行政复议行为有权提起诉讼。被告认为原告不是本案适格原告的说法，本院不予支持。《中华人民共和国行政复议法》第十七条规定：“行政复议机关收到行政复议申请后，应当在5日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。除前款规定外，行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理。”原告2015年3月30日向被告提出行政复议申请，原告在被告在接到材料5日内没有收到不予受理的书面通知和要求补充材料的书面通知，即表示被告受理了原告的行政复议申请。向行政复议的申请人送达不予受理的书面通知和要求补充材料的书面通知不是行政复议的必经法定程序。《中华人民共和国行政复议法》
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织，有权提起诉讼。”原告2015年3月30日向被告提出行政复议申请，2015年5月8日原告认为被告在法定期限内没有对其提出的行政复议做出回应而提起诉讼，原告是该行政复议申请行为的行政相对人，对该行政复议行为有权提起诉讼。被告认为原告不是本案适格原告的说法，本院不予支持。《中华人民共和国行政复议法》第十七条规定：“行政复议机关收到行政复议申请后，应当在5日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，
正文（节选）
河南省洛阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）洛行初字第5号原告潘宏军。被告偃师市人民政府，地址：偃师市民主路27号。法定代表人李灵敏，市长。委托代理人薛翠红，偃师市人民政府法制办公室主任。特别授权。委托代理人王高峰，河南西亳律师事务所律师。一般代理。原告潘宏军因认为被告偃师市人民政府不履行行政复议职责，于2015年5月8日向本院提起行政诉讼。本院受理后依法组成合议庭，于2015年7月3日……