（2016）鄂02行初16号

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项的规定，原告必须是行政行为的相对人或者与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，即原告对提起的诉讼享有一定的利益，从而使处于争议状态而寻求诉讼救济的权利有获得司法保护的必要。依据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条的规定，原告应当提交其符合起诉条件的相应的证据材料。故原告应当提交证据证明其原告主体适格，即证明其系行政行为的相对人或利害关系人。本案中，原告占伟伟等18人系认为被告下陆区政府、东方山景区管委会与案外人签订《合作协议》、《移交协议》的行为侵犯了其原有的东方山景区门票经营权，故而提起行政诉讼，对此其应提交证据证明其系该行政行为的利害关系人，但其提交的证据材料仅能证明1992年以前园林队有东方山景区门票收入进账，且庭审中其亦自称1992年以及2009年以后都没有证据证明其收取东方山景区门票，故原告占伟伟等18人并非《合作协议》、《移交协议》所涉东方山景区门票经营权移交行为的利害关系人，其提起本案诉讼并无诉的利益。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（二）项的规定，原告的起诉必须有明确的被告，即被诉的行

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项的规定，原告必须是行政行为的相对人或者与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，即原告对提起的诉讼享有一定的利益，从而使处于争议状态而寻求诉讼救济的权利有获得司法保护的必要。依据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条的规定，原告应当提交其符合起诉条件的相应的证据材料。故原告应当提交证据证明其原告主体适格，即证明其系行政行为的相对人或利害关系人。本案中，原告占伟伟等18人系认为被告下陆区政府、东方山景区管委会与案外人签订《合作协议》、《移交协议》的行为侵犯了其原有的东方山景区门票经营权，故而提起行政诉讼，对此其应提交证据证明其

湖北省黄石市中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)鄂02行初16号原告占伟伟等18人（名单附后）。委托代理人徐巷军。委托代理人邱玉齐，湖北忠三（黄石）律师事务所律师。被告黄石市下陆区人民政府，住所地黄石市下陆区下陆大道45号。法定代表人郭波，区长。委托代理人伍小明、梅珍珍，湖北磁湖律师事务所律师、实习律师。被告黄石市东方山风景区管理委员会，住所地东方山风景区揽胜宾馆。负责人徐永安，书记。委托代……