（2017）琼97行终79号
裁判要旨
《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第二款规定：”......对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。”据此，儋州住建局作为儋州辖区的城乡规划主管部门，具有颁发涉案的《临时许可证》的法定职权。根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十三条第（一）款的规定：”有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依法提起行政诉讼：（一）被诉的具体行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的。”儋州住建局批准赵振彪建造涉案房屋，王灶娇作为涉案建筑物的相邻方，主张儋州住建局颁发涉案的《临时许可证》的行为影响其通风、采光等相邻权益，与被诉规划许可行为之间存在法律上的利害关系，具备本案原告的主体资格。相邻权是物权法赋予相互毗邻的不动产所有人、用益物权人或者占有人，在用水、排水、通行、通风、采光等方面享有的一种权利。《中华人民共和国物权法》第八十九条规定：”建造建筑物，不得违反国家有关工程建设标准，妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照”。经查，赵振彪因旧房新建项目向儋州住建局申请办理建设工程
摘要
《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第二款规定：”......对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。”据此，儋州住建局作为儋州辖区的城乡规划主管部门，具有颁发涉案的《临时许可证》的法定职权。根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十三条第（一）款的规定：”有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依法提起行政诉讼：（一）被诉的具体行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的。”儋州住建局批准赵振彪建造涉案房屋，王灶娇作为涉案建筑物的相邻方，主张儋州住建局颁发涉案的《临时
正文（节选）
海南省第二中级人民法院行 政 判 决 书（2017）琼97行终79号上诉人（原审原告）王灶娇，女，1960年12月15日出生，黎族。委托诉讼代理人周建攀，儋州市申达法律事务所法律工作者。委托诉讼代理人赵积武，儋州市申达法律事务所法律工作者。被上诉人（原审被告）儋州市住房和城乡建设局，住所地儋州市那大镇中兴大街市政府大楼六楼。法定代表人潘正锋，该局局长。委托诉讼代理人李强，儋州市住房和城乡建设局法律……