（2014）筑行终字第55号

根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一、二款“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理”之规定，上诉人站街人民政府系法律授权的对其辖区内个人之间产生的上述权属争议依法作出处理的行政机关，故其依法具有进行确权作出处理决定的行政职责。调查处理土地权属争议，应当以法律、法规和土地管理规章为依据。从实际出发，尊重历史，面对现实。本案中，已查明皮光英和吴绪龙户承包证指称的学校门口、烈士坟指向为同一地点。皮光英户、吴绪龙户1984年、1998年颁发的土地承包证虽未对该处土地的准确面积进行登记，但均载明了土地的四至界限，两次颁证的界限相符，且皮光英户和吴绪龙户取得该承包证多年，故上诉人站街人民政府在对皮光英户和吴绪龙户边界纠纷的处理中应当受双方承包证载明的登记事项的约束。而上诉人站街人民政府所作《关于站街镇站街村吴绪龙户与皮光英户就原烈士墓处安置地边界纠纷的处理决定》改变了双方承包土地的四至界限，与吴绪龙户和皮光英户1998年取得的《土地承包证》记载的四至

根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一、二款“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理”之规定，上诉人站街人民政府系法律授权的对其辖区内个人之间产生的上述权属争议依法作出处理的行政机关，故其依法具有进行确权作出处理决定的行政职责。调查处理土地权属争议，应当以法律、法规和土地管理规章为依据。从实际出发，尊重历史，面对现实。本案中，已查明皮光英和吴绪龙户承包证指称的学校门口、烈士坟指向为同一地点。皮光英户、吴绪龙户1984年、1998年颁发的土地承包证虽

贵州省贵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）筑行终字第55号上诉人（原审被告）清镇市站街镇人民政府，住所地贵州省清镇市站街镇。法定代表人卢启刚，镇长。委托代理人刘刚，清镇市站街镇人民政府副镇长。委托代理人徐海光，清镇市站街镇司法所所长。被上诉人（原审原告）皮光英，女，1939年5月13日出生，汉族，贵州省清镇市人。委托代理人席亚，男，1964年1月18日出生，汉族，贵州省清镇市人，系皮光……