买卖合同纠纷 （2019）辽06民终1769号

虽然本案原告依招投标程序中标并与被告抗美援朝纪念馆签订了涉案的合同编号为(2016)KG-SBCG-002号抗美援朝纪念馆改扩建项目污水一体化提升泵站设备采购合同书，但本案污水一体化设备采购属于总承包工程范围内的给排水分项工程内设备采购，总承包工程已经依法对外招标，设备采购是总承包单位的业务范围，应当由总承包单位中建八局进行采购，不应由建设单位抗美援朝纪念馆再另行招标，属于招标主体错误；本案招标活动违反了国家及辽宁省关于招标和政府采购的强行性规定。首先，本次招标活动没有依法履行审批手续。根据《招投标法》和《招投标法实施条例》的规定，招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。本案招标没有报项目审批、核准部门审批、核准；其次，本案无标底的招标行为违反政府采购法的有关规定。根据《政府采购法》，政府采购应当严格按照批准的预算执行。但本案在没有取得政府预算批准的情况下，违法进行无标底招投标，从而也导致中标价格远远高于事后政府财审价格；第三，抗美援朝纪念馆改扩建项目资金来源为中央、省、市专项资金，原告提供的设备是丹麦格兰富的进口设备(在原告提供的第5份证据201

虽然本案原告依招投标程序中标并与被告抗美援朝纪念馆签订了涉案的合同编号为(2016)KG-SBCG-002号抗美援朝纪念馆改扩建项目污水一体化提升泵站设备采购合同书，但本案污水一体化设备采购属于总承包工程范围内的给排水分项工程内设备采购，总承包工程已经依法对外招标，设备采购是总承包单位的业务范围，应当由总承包单位中建八局进行采购，不应由建设单位抗美援朝纪念馆再另行招标，属于招标主体错误；本案招标活动违反了国家及辽宁省关于招标和政府采购的强行性规定。首先，本次招标活动没有依法履行审批手续。根据《招投标法》和《招投标法实施条例》的规定，招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批

辽宁省丹东市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）辽06民终1769号 上诉人（原审原告）：大连华峰发展公司，住所地辽宁省大连市中山区长江路**。 法定代表人：刘喜才，董事长。 委托诉讼代理人：林喜梓，男，该公司法务经理。 被上诉人（原审被告）：抗美援朝纪念馆（丹东市博物馆），住，住所地辽宁省丹东市振兴区山上街**/div> 法定代表人：尚正春，馆长。 委托诉讼代理人：杨晶丝，辽宁云舒律师……