（2017）湘10行终135号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定：提起诉讼要有具体的诉讼请求和事实根据。所谓“具体的诉讼请求”主要是指要有明确的被诉行政行为。第五十一条第三款规定：人民法院在接到起诉状时起诉状内容欠缺或者有其他错误的，应当给予指导和释明。不得未经指导和释明即以起诉不符合条件为由不接收起诉状，不予受理。本案是因郴州市征地拆迁事务中心、郴州市国土资源局拆除张根苗所建房屋并签订了补偿协议引发的行政诉讼。张根苗诉讼请求为确认郴州市征地拆迁事务中心、郴州市国土资源局征购张根苗的房屋及附属设施的行政行为违法。征收土地行为是由征收土地批复、征收决定、征收公告、征收补偿方案公告、征收补偿决定或者补协议、强制搬迁决定等一系列行政行为构成的，并非一个独立的行政行为。张根苗对郴州市征地拆迁事务中心、郴州市国土资源局征购房屋及附属设施的行政行为违法提起行政诉讼，应当明确被诉行政行为具体指向的是其中哪一个或几个行政行为，笼统以征购房屋及附属设施行为为对象提起行政诉讼，属于被诉行政行为不明确，没有具体明确的诉讼请求的情形。另张根苗自愿将其违法建筑及附属设施拆除，并与郴州市征地拆迁事务中心签订了《附属设施补偿协

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定：提起诉讼要有具体的诉讼请求和事实根据。所谓“具体的诉讼请求”主要是指要有明确的被诉行政行为。第五十一条第三款规定：人民法院在接到起诉状时起诉状内容欠缺或者有其他错误的，应当给予指导和释明。不得未经指导和释明即以起诉不符合条件为由不接收起诉状，不予受理。本案是因郴州市征地拆迁事务中心、郴州市国土资源局拆除张根苗所建房屋并签订了补偿协议引发的行政诉讼。张根苗诉讼请求为确认郴州市征地拆迁事务中心、郴州市国土资源局征购张根苗的房屋及附属设施的行政行为违法。征收土地行为是由征收土地批复、征收决定、征收公告、征收补偿方案公告、征收补偿决定或者补协议、强

湖南省郴州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）湘10行终135号上诉人（原审原告）张根苗，男。被上诉人（原审被告）郴州市征地拆迁事务中心，住所地湖南省郴州市青年大道*号。法定代表人彭拥平，该中心主任。被上诉人（原审被告）郴州市国土资源局，住所地湖南省郴州市青年大道6号。法定代表人陈一华，该局局长。原审第三人郴州市城市建设投资发展集团有限公司，住所地湖南省郴州市苏仙区城投大厦11楼。法定代表……