承包地征收补偿费用分配纠纷 （2021）湘04民终2001号

本案的争议焦点是集体经济组织成员资格确认问题。原告是否享受征地补偿款及其他集体权益，涉及其集体经济组织成员资格的确认。因农村集体经济组织成员资格的确认涉及所在农村集体经济组织全体村民的基本民事权利，属于《中华人民共和国立法法》第四十五条第（一）项规定的情形，其解释权在全国人大常委会。全国人大常委会法制工作委员会于2013年在《对十二届全国人大一次会议第3320号建议的答复》中明确：农村集体经济组织成员资格的确认，可在当地人民政府指导下，根据本地、本村实际情况，由所在村的村集体经济组织依照法定程序予以认定。因此，有关农村集体经济组织成员资格争议引发的纠纷，不属于人民法院民事案件受理范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下：驳回原告钱秋云的起诉。本案受理费1300元，减半收取为650元，在本裁定生效后退还原告。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，上诉人钱秋云的户口在被上诉人祁东县鸟江镇马桥村渣冲组，属该组村民。上诉人虽是被上诉人村民，但不一定就是被上诉人集体经济组织成员。根据《最高

本案的争议焦点是集体经济组织成员资格确认问题。原告是否享受征地补偿款及其他集体权益，涉及其集体经济组织成员资格的确认。因农村集体经济组织成员资格的确认涉及所在农村集体经济组织全体村民的基本民事权利，属于《中华人民共和国立法法》第四十五条第（一）项规定的情形，其解释权在全国人大常委会。全国人大常委会法制工作委员会于2013年在《对十二届全国人大一次会议第3320号建议的答复》中明确：农村集体经济组织成员资格的确认，可在当地人民政府指导下，根据本地、本村实际情况，由所在村的村集体经济组织依照法定程序予以认定。因此，有关农村集体经济组织成员资格争议引发的纠纷，不属于人民法院民事案件受理范围。依照《中

湖南省衡阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）湘04民终2001号上诉人(原审原告)：钱秋云，女，1978年5月10日出生，汉族。委托诉讼代理人：张凯，湖南溥天律师事务所律师。被上诉人(原审被告)：祁东县鸟江镇马桥村渣冲组。负责人：钱丙生，职务：组长。上诉人钱秋云因与被上诉人祁东县鸟江镇马桥村渣冲组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服湖南省祁东县人民法院（2021）湘0426民初843号民……