（2017）大行初字第134号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：”行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”原告提起诉讼应满足法律规定的起诉条件，依照该条规定原告应当与所诉行政行为具有”利害关系”。本案中原告王德民诉请撤销被告作出的大政地（旅）字（2007）6093号《关于大连冷冻设备制造有限责任公司水师营街道工业项目国有土地使用权的批复》，该行政行为的内容系同意将国有土地使用权作为工业项目建设用地，按出让方式供地给大连冷冻设备制造有限责任公司，行政行为的相对人系第三人大连冷冻设备制造有限责任公司，原告王德民与案外人签订了集体土地承包合同，其作为集体土地承包经营权人依法享有的权利是依照《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款的规定获得相应补偿，相关生效的民事判决对此亦予以确认，现其提起撤销国有土地使用权出让批复，因原告不享有国有土地使用权，故其与案涉国有土地使用权出让批复不具有法律上的利害关系，其针对集体土地变为国有土地后的后续的国有土地使用权出让等行为提起诉讼不具备原告诉讼主体资格，其起诉不符合法定的起诉条件，对其起诉依法应当不予受理，已经受理的，应当驳

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：”行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”原告提起诉讼应满足法律规定的起诉条件，依照该条规定原告应当与所诉行政行为具有”利害关系”。本案中原告王德民诉请撤销被告作出的大政地（旅）字（2007）6093号《关于大连冷冻设备制造有限责任公司水师营街道工业项目国有土地使用权的批复》，该行政行为的内容系同意将国有土地使用权作为工业项目建设用地，按出让方式供地给大连冷冻设备制造有限责任公司，行政行为的相对人系第三人大连冷冻设备制造有限责任公司，原告王德民与案外人签订了集体土地承包合同，其作为集体土地承包经营权

辽宁省大连市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）大行初字第134号原告王德民，男，1953年5月22日出生，汉族，住大连市旅顺口区。委托代理人王建平，辽宁晓余律师事务所律师。被告大连市人民政府，住所地大连市西岗区人民广场1号。法定代表人肖盛峰，市长。委托代理人封海宁，大连市国土资源和房屋局旅顺口国土资源分局工作人员。委托代理人王世忠，辽宁方槊律师事务所律师。第三人大连冷冻设备制造有限责任公司……