（2016）苏06行终508号

对危旧房屋的安全排查及整治关乎于人民生命及财产安全，海安环卫处作为案涉房屋的产权人，在案涉房屋被鉴定为危房时，对该房屋进行整治，要求郭垂文、陆模芳搬出该房屋，系其对自身物权的行使，也是落实上级有关文件的要求。本案封闭案涉房屋的行为系海安环卫处自行实施，郭垂文、陆模芳认为海安住建局、海安城管局作为职能主管部门授权海安环卫处封闭案涉房屋无事实和法律依据。郭垂文、陆模芳的诉讼请求无事实和法律依据，不予支持。一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回陆模芳、郭垂文的诉讼请求。上诉人郭垂文、陆模芳上诉称，案涉的西粪库房屋是两上诉人自2001年起即行居住的场所，两上诉人进行过多次修缮。海安住建局、海安城管局非法将两上诉人的房屋封闭，致两上诉人无法居住，行政行为违法，应予恢复原状及赔偿。一审判决认定事实及适用错误，请求二审依法撤销一审判决，并予以改判。被上诉人海安住建局辩称，海安住建局仅是对辖区内危房进行安全牵头排查的职能部门之一。对案涉房屋实施危房整治、封闭行为的单位为海安环卫处，海安住建局并未实施该行为，上诉人的上诉请求不能成立，请求二审依法驳回上诉，维持原判。被上诉人海

对危旧房屋的安全排查及整治关乎于人民生命及财产安全，海安环卫处作为案涉房屋的产权人，在案涉房屋被鉴定为危房时，对该房屋进行整治，要求郭垂文、陆模芳搬出该房屋，系其对自身物权的行使，也是落实上级有关文件的要求。本案封闭案涉房屋的行为系海安环卫处自行实施，郭垂文、陆模芳认为海安住建局、海安城管局作为职能主管部门授权海安环卫处封闭案涉房屋无事实和法律依据。郭垂文、陆模芳的诉讼请求无事实和法律依据，不予支持。一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回陆模芳、郭垂文的诉讼请求。上诉人郭垂文、陆模芳上诉称，案涉的西粪库房屋是两上诉人自2001年起即行居住的场所，两上诉人进行过多次修

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)苏06行终508号上诉人（原审原告）郭垂文。上诉人（原审原告）陆模芳。委托代理人郭垂文。被上诉人（原审被告）海安县住房和城乡建设局，住所地海安县海安镇中坝南路12号。法定代表人周道，局长。出庭行政负责人钱义华，海安县住房和城乡建设局副局长。委托代理人冒爱红，江苏震阳事务所律师。被上诉人（原审被告）海安县城市管理局，住所地海安县海安镇丹凤路69号……