（2014）徐行初字第00114号

《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条规定：“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：……（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；……。”本案中，被告贾汪区人民政府于2013年3月28日作出了《关于对贾汪区潘安湖片区实施规划控制的通知》（贾政通（2013）14号）明确，为确保该区城市总体规划有序实施，促进城市建设发展等，根据法律规定和城市规划要求，决定对该区潘安湖片区实施规划控制管理。虽然该通告明确了其控制范围，但该通告所载的未经批准不得在规划控制范围内从事相关活动等主要内容来看，其系在相关法律规定基础上对有关事项进行规范和明确，其相关内容具有规范性文件的性质，且该通知所确定的期限已过。同时，虽然被告为确保该区城市总体规划有序实施和后续建设等发布该通告，要求各相关单位、个人做好相关工作等，但相关单位、个人在从事相关行为过程中仍应依照相关法律进行。被告所作涉案通告在对有关事项进行规范和明确之外，对原告等人的合法权益并未产生直接影响。故，原告诉请确认被告所作涉案通告违法并予以撤销的理由不能成立，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼

《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条规定：“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：……（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；……。”本案中，被告贾汪区人民政府于2013年3月28日作出了《关于对贾汪区潘安湖片区实施规划控制的通知》（贾政通（2013）14号）明确，为确保该区城市总体规划有序实施，促进城市建设发展等，根据法律规定和城市规划要求，决定对该区潘安湖片区实施规划控制管理。虽然该通告明确了其控制范围，但该通告所载的未经批准不得在规划控制范围内从事相关活动等主要内容来看，其系在相关法律规定基础上对有关事项进行规范和明确，其相关内容具有规

江苏省徐州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）徐行初字第00114号原告夏林海。原告夏海松。原告夏保义。原告夏华岗。以上4原告共同推选夏海松、夏华岗为诉讼代表人。以上4原告委托代理人杨强，北京盛廷律师事务所律师。原告李允铜。原告李允祥。原告李允法。原告夏宝洋。原告李允忠。原告刘西会。原告夏飞。原告李允侠。原告孙玉海。以上9原告诉讼代表人夏飞、孙玉海。以上9原告委托代理人张志同，北京京润律师……