（2016）桂10行终97号

一、行政机关的行政行为，应当符合法定程序。本案查明，2014年12月8日，印茶镇人民政府作出茶政处字【2014】1号处理决定，决定争议地归韦付门使用后，周秀花不服，向田东县法院提起行政诉讼。田东县人民法院受理期间，印茶乡人民政府于2015年1月22日向韦付门、周秀花发出《关于撤销的通知》，但未作出具有撤销效力的决定书，《关于撤销的通知》产生的是告知当事人有关事项的效力，不具有行政法上的拘束力、强制力和执行力，不能因此撤销茶政处字【2014】1号处理决定，茶政处字【2014】1号处理决定至今仍然产生法律效力，且与其后生效的印茶镇人民政府茶政处字【2015】第2号处理决定、田东县人民政府东政复【2016】1号复议决定并存且相互矛盾，故印茶镇人民政府处理本案土地使用权纠纷的程序违法。二、2015年6月，印茶乡人民政府作出茶政处字【2015】1号处理决定，维持周秀花在争议地上的经营现状。韦付门不服，申请复议。2015年8月11日，田东县人民政府向韦付门发出行政复议终止通知书，认为印茶镇人民政府已自行撤销茶政处字【2015】1号处理决定，复议审查对象已不存在，决定终止本案的审理。经查，印茶乡人民

一、行政机关的行政行为，应当符合法定程序。本案查明，2014年12月8日，印茶镇人民政府作出茶政处字【2014】1号处理决定，决定争议地归韦付门使用后，周秀花不服，向田东县法院提起行政诉讼。田东县人民法院受理期间，印茶乡人民政府于2015年1月22日向韦付门、周秀花发出《关于撤销的通知》，但未作出具有撤销效力的决定书，《关于撤销的通知》产生的是告知当事人有关事项的效力，不具有行政法上的拘束力、强制力和执行力，不能因此撤销茶政处字【2014】1号处理决定，茶政处字【2014】1号处理决定至今仍然产生法律效力，且与其后生效的印茶镇人民政府茶政处字【2015】第2号处理决定、田东县人民政府东政复【2

广西壮族自治区百色市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）桂10行终97号上诉人（原审原告）韦付门，男，1936年3月6日出生，壮族，农民，现住田东县。委托代理人谈永机，广西龙翔律师事务所律师。被上诉人（原审被告）田东县印茶镇人民政府，住所地：田东县印茶镇街上。法定代表人韦再天，镇长。委托代理人黄勇，田东县印茶镇人民政府干部。委托代理人苏春红，田东县印茶司法所干部。被上诉人（原审被告）田东县人……