（2015）一中行终字第0462号

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照行政诉讼法的规定提起诉讼，但起诉应符合法定起诉条件。被诉《市卫生局关于确认职业病诊断证明书效力的复函》系针对天津市人力资源和社会保障局来函所作的回复，属于政府公文往来，系政府机关之间商洽工作所用，并不直接对外公开，故被诉《市卫生局关于确认职业病诊断证明书效力的复函》不属于可诉的行政行为，原告的起诉不属于人民法院行政诉讼受案范围，依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告高永海的起诉。案件受理费50元，予以免收。上诉人上诉称，上诉人不服一审裁定提出上诉理由如下：1、被上诉人作出津卫（2014）执函235号《市卫生局关于确认职业病诊断证明书效力的复函》认定第三医院2012年5月29日作出的案外人郝继龙为“职业性慢性铅中毒”系职业病的诊断结论有效的行政行为虽属公文，但天津市人力资源和社会保障局作出对原告产生影响的《工伤认定决定书》已将其外化且对上诉人产生了实际影响。至此《市卫

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照行政诉讼法的规定提起诉讼，但起诉应符合法定起诉条件。被诉《市卫生局关于确认职业病诊断证明书效力的复函》系针对天津市人力资源和社会保障局来函所作的回复，属于政府公文往来，系政府机关之间商洽工作所用，并不直接对外公开，故被诉《市卫生局关于确认职业病诊断证明书效力的复函》不属于可诉的行政行为，原告的起诉不属于人民法院行政诉讼受案范围，依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告高永海的

天津市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）一中行终字第0462号上诉人（原审原告）高永海。委托代理人夏永亮，天津德唯律师事务所律师。被上诉人（原审被告）天津市卫生和计划生育委员会，住所地天津市和平区贵州路94号。法定代表人王建存，主任。委托代理人阮水富，天津市卫生监督所职业卫生监督处处长。委托代理人马宁驹，天津巨川律师事务所律师。上诉人高永海因请求撤销天津市卫生和计划生育委员会行政行为一……