乡政府 （2019）黔03行终167号

涉案土地的性质属于农村集体土地。本案中，并无证据证明红花岗区政府组织实施了涉案土地的征收行为，也无证据证明其已授权、委托或安排巷口镇政府实施征收土地行为，对涉案土地的补偿及占用是巷口镇政府组织安排实施的，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告”的规定，红花岗区政府不是本案适格被告。根据中华人民共和国土地管理法》第四十五条“征收下列土地的，由国务院批准：（一）基本农田；（二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；（三）其他土地超过七十公顷的。征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批”、第四十六条第一款规定“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予

涉案土地的性质属于农村集体土地。本案中，并无证据证明红花岗区政府组织实施了涉案土地的征收行为，也无证据证明其已授权、委托或安排巷口镇政府实施征收土地行为，对涉案土地的补偿及占用是巷口镇政府组织安排实施的，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告”的规定，红花岗区政府不是本案适格被告。根据中华人民共和国土地管理法》第四十五条“征收下列土地的，由国务院批准：（一）基本农田；（二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；（三）其他土地超过七十公顷的。征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院

贵州省遵义市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）黔03行终167号上诉人（一审原告）敖永红，男，汉族，1970年12月23日，贵州省遵义市人，住遵义市红花岗区。委托代理人王永宾，男，1967年1月10日出生，汉族，贵州省遵义市人，住遵义市红花岗区，系遵义市红花岗区巷口镇中山村万里组组长。被上诉人（一审被告）遵义市红花岗区巷口镇人民政府。住所地遵义市红花岗区巷口镇巷口场。统一社会信用代码115……