（2015）北民一终字第211号

关于第一个争议焦点。虽然签订《屋地转让合同》系合同双方真实意思表示，但经查，合同标的属于征地过程中补偿给被征地农民的就业用地（宅基地），为国有划拨性质。国家对划拨土地使用权的流转实施管制制度，根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十四条、第四十五条规定，非经有关土地行政管理部门批准，不得转让、出租、抵押国有划拨性质土地；《划拨土地使用权管理暂行办法》第五条规定，未经有关土地管理部门批准并办理土地使用权出让手续、交付土地使用权出让金的土地使用者，不得转让、出租、抵押土地使用权；《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条规定，当事人非经有批准权的人民政府批准，订立合同转让划拨土地使用权的，应认定合同无效，但起诉前经有批准权的人民政府批准办理土地使用权出让手续的，认定合同有效。本案中，截至一审提起诉讼前（甚至至今），当事人未就该幅土地缴纳土地出让金，未办理土地使用权出让手续，故依照上述规定精神，应当认定本案合同无效。一审判决根据《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第三条第一款：“当事人一方以出卖人在缔约时对标的物没有所有权

关于第一个争议焦点。虽然签订《屋地转让合同》系合同双方真实意思表示，但经查，合同标的属于征地过程中补偿给被征地农民的就业用地（宅基地），为国有划拨性质。国家对划拨土地使用权的流转实施管制制度，根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十四条、第四十五条规定，非经有关土地行政管理部门批准，不得转让、出租、抵押国有划拨性质土地；《划拨土地使用权管理暂行办法》第五条规定，未经有关土地管理部门批准并办理土地使用权出让手续、交付土地使用权出让金的土地使用者，不得转让、出租、抵押土地使用权；《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条规定，当事人非经有批准权的人民

广西壮族自治区北海市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）北民一终字第211号上诉人（一审被告）：温法恒。上诉人（一审被告）：温相明，系温法恒之子，同时是温法恒的委托代理人。被上诉人（一审原告）：陈世欢。被上诉人（一审原告）：曾翠燕，女，1978年12月21日出生，汉族，住所地同上，系陈世欢之妻。二被上诉人的共同委托代理人：卢波锋，广西启迪律师事务所律师。二被上诉人的共同委托代理人：郑敏，广西……