（2015）黔东行终字第58号

被告对土地权属进行登记、核发证书系其法定职责，该颁证属于行政许可。土地权属的登记，应当事实清楚，程序合法，不损害其他共有人的合法权益。原告邰胜杰、张连英、邰晓敏、邰辛与李淑珍系同一户籍的亲属，均属异地移民安置对象，被告受理登记申请时，应当审查申请人身份证明材料，由他人代理的，应出示委托手续及身份证明，但该宗土地的登记档案并未附有相关身份证明材料，申请人也未在场书写申请书或加盖手印，属未尽到形式审查义务，程序违法；该宗土地属于初始登记，在土地登记时应当严格审查土地权属的来源，但该证在审查登记时并无权属来源，而且土地登记遗漏了土地权属的共有人，属颁证登记事实不清。综上所述，被告颁发给李淑珍的剑国用（2009）第219号《国有土地使用证》部分事实不清，程序违法，应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第1、3目，《中华人民共和国行政许可法》第三十四条之规定，判决撤销被告剑河县人民政府于2009年10月12日向李淑珍颁发的剑国用（2009）第219号《国有土地使用证》，案件受理费50元，由被告负担。上诉人邰胜杰、张连英、邰晓敏、邰辛上诉称：上诉人获得使用权的宅基地位于剑河

被告对土地权属进行登记、核发证书系其法定职责，该颁证属于行政许可。土地权属的登记，应当事实清楚，程序合法，不损害其他共有人的合法权益。原告邰胜杰、张连英、邰晓敏、邰辛与李淑珍系同一户籍的亲属，均属异地移民安置对象，被告受理登记申请时，应当审查申请人身份证明材料，由他人代理的，应出示委托手续及身份证明，但该宗土地的登记档案并未附有相关身份证明材料，申请人也未在场书写申请书或加盖手印，属未尽到形式审查义务，程序违法；该宗土地属于初始登记，在土地登记时应当严格审查土地权属的来源，但该证在审查登记时并无权属来源，而且土地登记遗漏了土地权属的共有人，属颁证登记事实不清。综上所述，被告颁发给李淑珍的剑国用

贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2015）黔东行终字第58号上诉人（原审原告）：邰胜杰，男，剑河县人。上诉人（原审原告）：张连英，女，系邰胜杰之妻。上诉人（原审原告）：邰晓敏，系邰胜杰之长女。上诉人（原审原告）：邰辛，系邰胜杰之次女。法定代理人：邰胜杰，系邰辛之父。被上诉人（原审被告）：剑河县人民政府。法定代表人：肖俊，县长。上诉人邰胜杰、张连英、邰晓敏、邰辛因颁发国有土……