其他行政行为 （2016）闽09行初185号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件。本案起诉人系认为仙游县国土资源局作出的《收回国有建设用地使用权决定书》侵犯其合法权益而提起诉讼，该决定书系对外发生法律效力的行政公文，独立署名的机关为仙游县国土资源局，根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第十九条的规定“当事人不服经上级行政机关批准的具体行政行为，向人民法院提起诉讼的，应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告”，起诉人应以该决定书上署名的仙游县国土资源局为被告。现起诉人以莆田市人民政府为被告提起诉讼，属错列被告。经本院释明，起诉人拒绝变更。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第三项的规定，错列被告且拒绝变更的情形不符合起诉条件。为此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第五十一条之规定，裁定如下： 对起诉人泉州市丰泽景民农资有限公司的起诉，本院不予立案。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，上诉于福建省高级人民法院。 审　判　长　　游　翔 代理审判员　　罗文君 人民陪审员　　林　雯 二〇一六年十月二十一日 书　记　员　　何秀

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件。本案起诉人系认为仙游县国土资源局作出的《收回国有建设用地使用权决定书》侵犯其合法权益而提起诉讼，该决定书系对外发生法律效力的行政公文，独立署名的机关为仙游县国土资源局，根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第十九条的规定“当事人不服经上级行政机关批准的具体行政行为，向人民法院提起诉讼的，应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告”，起诉人应以该决定书上署名的仙游县国土资源局为被告。现起诉人以莆田市人民政府为被告提起诉讼，属错列被告。经本院释明，起诉人拒绝变更。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释

福建省宁德市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2016)闽09行初185号 起诉人泉州市丰泽景民农资有限公司，住所地泉州市丰泽南丰新城芙蓉苑首层下39号。 法定代表人蔡景民。 起诉人泉州市丰泽景民农资有限公司以莆田市人民政府为被告向本院提起行政诉讼，请求判决莆田市人民政府批准的仙游县国土资源局于2015年11月13日作出的《收回国有建设用地使用权决定书》无效。 本院认为，公民、法人或者其他组织提……