行政确认 （2018）湘06行初136号

本案的争议焦点为楼区政府对天伦门诊部设施物品搬离行为是否违法，是否应赔偿损失？首先，王界文主张被告在未对其进行相关补偿前便强制搬迁其物品的行为违法，但根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院第590号）第二条、第二十五条的规定，房屋征收补偿权利人为被征收房屋的所有权人，原告作为被征收房屋的承租人，不是被征收人，房屋征收部门应当与被征收人（房屋所有权人）签订征收补偿协议，并不包括与承租人签订征收补偿协议。至于承租人因征收导致租赁合同解除造成的损失，可以通过向出租人主张权利的方式解决，而不是向对其没有补偿义务的征收部门主张权利，故本案系原告在征收部门对其主张不支持的情况下拒不搬离被征收房屋内的物品。其次，在101号门面所有权人曾务珍与房屋征收部门达成《房屋征收补偿协议》的情况下，曾务珍房屋的所有权已经转移至征收人，天伦门诊部在曾务珍房屋被征收后，应当搬离相关物品配合政府腾空门面，但天伦门诊部在被告实施拆除行为之前一直未搬离相关设备、物品。黄曙玲所有102号门面被下达房屋征收补偿决定书，并由法院裁定准予楼区政府组织实施强制执行，楼区政府在拆除黄曙玲门面、搬离物品之前已经对黄曙玲及承租人天

本案的争议焦点为楼区政府对天伦门诊部设施物品搬离行为是否违法，是否应赔偿损失？首先，王界文主张被告在未对其进行相关补偿前便强制搬迁其物品的行为违法，但根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院第590号）第二条、第二十五条的规定，房屋征收补偿权利人为被征收房屋的所有权人，原告作为被征收房屋的承租人，不是被征收人，房屋征收部门应当与被征收人（房屋所有权人）签订征收补偿协议，并不包括与承租人签订征收补偿协议。至于承租人因征收导致租赁合同解除造成的损失，可以通过向出租人主张权利的方式解决，而不是向对其没有补偿义务的征收部门主张权利，故本案系原告在征收部门对其主张不支持的情况下拒不搬离被征收房屋内的

湖南省岳阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）湘06行初136号原告：岳阳楼区天伦门诊部，住所地：岳阳市岳阳楼区四化建西区31栋101、102号。经营者：王界文。委托诉讼代理人：曾广益，岳阳市利诚法律服务所法律工作者。被告：岳阳市岳阳楼区人民政府，住所地：岳阳楼区巴陵中路523号。法定代表人：黄建文，该区区长。委托诉讼代理人：方亮，男，1983年2月4日出生，四化建项目部工作人员。委托诉讼……