（2015）株中法行终字第26号

本案为规划行政处罚案，争议焦点为被上诉人对上诉人作出的株规罚字（2014）第28号行政处罚决定是否合法。公民建设房屋应遵守法律、法规的规定。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。”上诉人在本市规划区内新建房屋，虽然当时是为解决拆迁安置问题的临时过渡需要，也应向城乡规划主管部门办理审批手续，但上诉人未依法办理审批手续，被上诉人依法行使职权认定该建筑物属违法建设，并作出限期拆除的行政处罚决定，适用法律、法规正确。本案被上诉人所作的调查、勘验与留置送达均有当地基层组织的工作人员在场见证，上诉人称被上诉人未履行调查程序与事实不符。上诉人的上诉理由不成立，对其上诉请求本院不予支持。原审判决程序合法，适用法律、法规正确，据此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人易和平负担。本判决为终审判决。审判长　　吴晓斌审判员　　梁小平

本案为规划行政处罚案，争议焦点为被上诉人对上诉人作出的株规罚字（2014）第28号行政处罚决定是否合法。公民建设房屋应遵守法律、法规的规定。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。”上诉人在本市规划区内新建房屋，虽然当时是为解决拆迁安置问题的临时过渡需要，也应向城乡规划主管部门办理审批手续，但上诉人未依法办理审批手续，被上诉人依法行使职权认定该建筑物属违法建设，并作出限期拆除的行政处罚决定，适用法律、

湖南省株洲市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）株中法行终字第26号上诉人（原审原告）易和平。委托代理人张琳，湖南唯楚律师事务所律师，代理权限为特别授权。被上诉人（原审被告）株洲市规划局，住所地株洲市天元区嵩山路222号。法定代表人边宁，局长。委托代理人李波，株洲市规划局工作人员，代理权限为特别授权。委托代理人杨芳，湖南天隆律师事务所律师，代理权限为一般代理。上诉人易和平因与被上诉人株洲市规……