（2017）鲁01行终543号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《中华人民共和国土地管理法》第七十二条规定：“依照本法规定应当给予行政处罚，而有关土地行政主管部门不给予行政处罚的，上级人民政府土地行政主管部门有权责令有关土地行政主管部门作出行政处罚决定或者直接给予行政处罚，并给予有关土地行政主管部门的负责人行政处分”。本案中，丁兆国向省国土厅提出的查处申请事项为：“依法查处被申请人违法转让土地行政行为，并追究相关违法人员的法律责任。”根据上述规定，省国土厅对日照市国土资源局实施的出让土地行为负有监督职责，但该监督职责系上级行政机关对下机行政机关的内部层级监督行为，属于行政机关内部管理行为，不属于司法权对行政权审查的范围。因此，丁兆国的起诉不属于人民法院行政诉讼的受案范围。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回丁兆国的起诉。上诉人丁兆国不服原审裁定上诉称，原审裁定认定事实不清，适用法律错误。一是省国土厅未依法履行职责。二是省国土厅所应履行的是法律规定的职
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《中华人民共和国土地管理法》第七十二条规定：“依照本法规定应当给予行政处罚，而有关土地行政主管部门不给予行政处罚的，上级人民政府土地行政主管部门有权责令有关土地行政主管部门作出行政处罚决定或者直接给予行政处罚，并给予有关土地行政主管部门的负责人行政处分”。本案中，丁兆国向省国土厅提出的查处申请事项为：“依法查处被申请人违法转让土地行政行为，并追究相关违法人员的法律责任。”根据上述规定，省国土厅对日照市国土资源局实施的出让土地行为负有监督职责，但该监督职责系上级行政机关对下
正文（节选）
山东省济南市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁01行终543号上诉人（原审原告）丁兆国，住山东省日照市。被上诉人（原审被告）山东省国土资源厅，住所地济南市。法定代表人李琥，厅长。委托代理人蔺征，山东省国土资源厅工作人员。被上诉人（原审被告）山东省人民政府，住所地济南市。法定代表人龚正，省长。委托代理人刘金远，山东省人民政府工作人员。上诉人丁兆国因诉被上诉人山东省国土资源厅（简称省国土厅）……