（2012）同行终字第50号

出租汽车是城市公共交通的重要组成部分。经核准允许的经营者，应当持客运管理机构核发的许可凭证，向有关部门办理营业执照、税务登记、车辆牌照等手续，办完手续的，由客运管理机构发给经营资格证书，并发给车辆营运证和驾驶员客运资格证件后方可营业。姚德亮未曾取得出租车辆营运证书和驾驶员客运资格证件，利用自备车多次主动拉客营运，属违法行为。被告执法人员在客流集散点和道路上对出租汽车执行检查任务时，应当穿着统一的识别服装，佩戴值勤标志，而在稽查执法时，着便装持证件也并无不妥。原告无证营运被查之后，被告向其依法履行告知义务，在原告明确表示放弃陈述、申辩、听证等权利，主动要求尽快交纳罚款之次日依法作出行政处罚并无不当。故被告所作的行政处罚事实清楚，证据确凿、适用法律正确，符合法定程序。据此，原审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决维持大同市市政管理委员会作出的1403338行政处罚决定书。案件受理费50元，由原告负担。判后，姚德亮提出上诉，认为一审认定上诉人非法从事出租汽车经营活动错误，被上诉人对上诉人行政处罚程序违法，被上诉人执法人员在“稽查执法”时着便装违法，被上诉人对上

出租汽车是城市公共交通的重要组成部分。经核准允许的经营者，应当持客运管理机构核发的许可凭证，向有关部门办理营业执照、税务登记、车辆牌照等手续，办完手续的，由客运管理机构发给经营资格证书，并发给车辆营运证和驾驶员客运资格证件后方可营业。姚德亮未曾取得出租车辆营运证书和驾驶员客运资格证件，利用自备车多次主动拉客营运，属违法行为。被告执法人员在客流集散点和道路上对出租汽车执行检查任务时，应当穿着统一的识别服装，佩戴值勤标志，而在稽查执法时，着便装持证件也并无不妥。原告无证营运被查之后，被告向其依法履行告知义务，在原告明确表示放弃陈述、申辩、听证等权利，主动要求尽快交纳罚款之次日依法作出行政处罚并无不

山西省大同市中级人民法院行 政 判 决 书（2012）同行终字第50号上诉人（原审原告）姚德亮，男。委托代理人王志中，山西云泽律师事务所律师。被上诉人（原审被告）大同市市政管理委员会，住所地大同市城区御河西路御馨花都5号楼。法定代表人杨立新，系主任。委托代理人安江伟，男，系大同市城市客运管理处法制科科长。委托代理人陈美春，男，系大同市城区客运管理处稽查支队支队长。上诉人姚德亮因行政处罚一案，不服大……