（2015）郴行终字第16号

本案争议焦点是：一、李艳阳是否具有诉讼主体资格；二、杨梅山镇政府强制拆除涉案房屋的行政行为是否合法；三、涉案房屋是否属违法建设；四、赔偿涉案房屋损失的依据和标准。一、关于李艳阳是否具有诉讼主体资格。涉案房屋系李甲英与其配偶的合法财产，其配偶去世后，李艳阳是涉案房屋财产的继承人，杨梅山镇政府强制拆除涉案房屋侵犯了李艳阳的合法权益。李艳阳有权提起诉讼，具有诉讼主体资格。杨梅山镇政府抗辩主张李艳阳不具有诉讼主体资格的理由不成立，不予采纳。二、关于杨梅山镇政府强制拆除涉案房屋的行政行为是否合法的问题。《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。该法第三十二条第一款规定，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。本案中，杨梅山镇政府向李甲英下发的关于拆除S207线杨梅山镇镇区路段违章建筑的通知属于行政处罚，因此，杨梅山镇政府应当根据上述法律规定履行告知义务。杨梅山镇政府

本案争议焦点是：一、李艳阳是否具有诉讼主体资格；二、杨梅山镇政府强制拆除涉案房屋的行政行为是否合法；三、涉案房屋是否属违法建设；四、赔偿涉案房屋损失的依据和标准。一、关于李艳阳是否具有诉讼主体资格。涉案房屋系李甲英与其配偶的合法财产，其配偶去世后，李艳阳是涉案房屋财产的继承人，杨梅山镇政府强制拆除涉案房屋侵犯了李艳阳的合法权益。李艳阳有权提起诉讼，具有诉讼主体资格。杨梅山镇政府抗辩主张李艳阳不具有诉讼主体资格的理由不成立，不予采纳。二、关于杨梅山镇政府强制拆除涉案房屋的行政行为是否合法的问题。《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚

湖南省郴州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）郴行终字第16号上诉人（原审原告）李甲英。委托代理人朱诚波，湖南郴华律师事务所律师。委托代理人李维中（李甲英之弟）。上诉人（原审原告）李艳阳。委托代理人朱诚波，湖南郴华律师事务所律师。委托代理人李朝阳（李艳阳之兄）。上诉人（原审被告）宜章县杨梅山镇人民政府，住所地湖南省宜章县杨梅山镇。法定代表人欧强彬，该镇镇长。委托代理人邓才国，宜章县杨梅山镇……