建设用地使用权出让合同纠纷 （2019）皖03民终1334号

固镇县国土资源局与善伟公司所签订的出让合同文本是固镇县国土资源局一方提供，该合同文本条款是固镇县国土资源局预先拟定，在订立合同时未与对方协商的条款，属于格式条款。并认为，出让合同补充条款第一条的约定内容明显违背相关规定，应当认定无效，属于认定事实错误或不当。首先，按照国土资源部、国家工商行政管理总局《关于发布国有建设用地使用权出让合同示范文本的通知》(国土资发〔2008〕86号)文件，固镇县国土资源局与善伟公司所签订的出让合同文本是全国统一实施的格式文本，是以国家部门规章所确定的文本，并不是固镇县国土资源局自行拟定的。固镇县国土资源局与善伟公司签订出让合同符合上述文件规定，不存在违反法律、法规强制性规定和违反公序良俗的情形，且在土地挂牌时已经发布公告，应当认定合法有效。其次，根据出让合同第45条之规定，为了保证合同履行，明确责任，双方约定了补充条款。该补充条款第一条约定的内容是固镇县国土资源局在发布出让公告时已向所有的竟买申请人明确的告知，内容清晰明了(详见出让公告.七.5)。善伟公司在竟买申请前，已认真阅读了出让文件并表示“我方完全接受并愿意遵守你单位建设用地使用权拍卖出让文件中的规

固镇县国土资源局与善伟公司所签订的出让合同文本是固镇县国土资源局一方提供，该合同文本条款是固镇县国土资源局预先拟定，在订立合同时未与对方协商的条款，属于格式条款。并认为，出让合同补充条款第一条的约定内容明显违背相关规定，应当认定无效，属于认定事实错误或不当。首先，按照国土资源部、国家工商行政管理总局《关于发布国有建设用地使用权出让合同示范文本的通知》(国土资发〔2008〕86号)文件，固镇县国土资源局与善伟公司所签订的出让合同文本是全国统一实施的格式文本，是以国家部门规章所确定的文本，并不是固镇县国土资源局自行拟定的。固镇县国土资源局与善伟公司签订出让合同符合上述文件规定，不存在违反法律、法规

安徽省蚌埠市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）皖03民终1334号上诉人（原审原告）：固镇县国土资源局，住所地安徽省固镇县城关镇汉兴大道北侧投资大厦**，社会统一信用代码11340323003049336k。法定代表人：张方永，该局局长。委托诉讼代理人：徐从军，该局工作人员、公职律师。委托诉讼代理人：王毅，安徽周波律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：固镇县善伟房地产开发有限公司，，住所地……