（2016）湘12行终11号

涉案土地使用权1989年属安化县烟溪供销合作社使用，1997年安化县烟溪供销合作社将涉案土地上房产协议转让给上诉人夏平安、夏孙权，1998年溆浦县人民政府颁发了NO.004921号《契纸》确认产权人为夏平安。2010年夏平安又将从安化县烟溪供销合作社受让涉案土地上房产转让给了案外人，但涉案土地使用权并没有进行变更登记，仍登记在安化县烟溪供销合作社名下。上诉人夏平安、夏孙权既不是涉案土地上房产的所有人，也不是涉案土地的使用权人，因此，溆浦县国土资源局作出（2014）溆国土资收知第11号收回土地使用权通知单，收回国有划拨土地682㎡的行政行为，对上诉人夏平安、夏孙权的合法权益明显不产生实际影响。故原审裁定驳回上诉人的起诉并无不当，依法应予以维持。但认为夏平安、夏孙权不具备本案的原告诉讼主体资格的理由不充分，依法应予以纠正。故上诉人提出原审以上诉人“不具备原告主体资格”裁定理由错误的上诉理由成立，依法应予支持。据此，依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款（八）项、第二款，《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款（一）项之规定，裁定如

涉案土地使用权1989年属安化县烟溪供销合作社使用，1997年安化县烟溪供销合作社将涉案土地上房产协议转让给上诉人夏平安、夏孙权，1998年溆浦县人民政府颁发了NO.004921号《契纸》确认产权人为夏平安。2010年夏平安又将从安化县烟溪供销合作社受让涉案土地上房产转让给了案外人，但涉案土地使用权并没有进行变更登记，仍登记在安化县烟溪供销合作社名下。上诉人夏平安、夏孙权既不是涉案土地上房产的所有人，也不是涉案土地的使用权人，因此，溆浦县国土资源局作出（2014）溆国土资收知第11号收回土地使用权通知单，收回国有划拨土地682㎡的行政行为，对上诉人夏平安、夏孙权的合法权益明显不产生实际影响。故

湖南省怀化市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）湘12行终11号上诉人（原审原告）夏平安。上诉人（原审原告）夏孙权。委托代理人朱世国，溆浦县天裁法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）溆浦县国土资源局，地址溆浦县卢峰镇兴隆街。法定代表人夏为民，局长。委托代理人舒礼，溆浦县国土资源局干部。原审第三人安化县烟溪嘉和供销社，地址安化县烟溪镇向东路。法定代表人肖颂安，主任。上诉人夏平安、夏孙权因与……