（2017）鲁05行终67号

人民法院审理行政案件对行政行为是否合法进行审查。本案刘丰波要求凤凰城街道办按照“明白纸”的规定再赠送48平方米居住房，主要理由是凤凰城街道办认定刘丰波与其父亲为一户错误，违反房屋征收补偿方案规定，因该错误认定少赠送48平方米居住房。关于户的认定和赠送居住房面积是房屋征收过程中的一个阶段性行为，不是独立的行政行为，对刘丰波的合法权益不产生实际影响，依法不属于行政诉讼受案范围。一审法院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第八项之规定，裁定：驳回刘丰波的起诉。上诉人刘丰波不服一审裁定，上诉称：一、一审裁定认定事实错误。被上诉人未按照“明白纸”的规定执行，也未履行其工作人员向上诉人的承诺保证；一审裁定未认定“明白纸”的发放主体；认定的利津县城乡建设工作领导小组作出批复的时间有误，应当是在2013年4月20日之前；一审裁定认定《房屋征收补偿安置方案》在凤凰城街道东尹王村进行了公告缺乏事实根据；一审裁定未查明上诉人与被上诉人签订《集体土地上房屋征收补偿安置协议》的背景事实。二、一审裁定适用法律错误。被上诉人将上诉人父母和早已与父母分户的上诉人确定为一户

人民法院审理行政案件对行政行为是否合法进行审查。本案刘丰波要求凤凰城街道办按照“明白纸”的规定再赠送48平方米居住房，主要理由是凤凰城街道办认定刘丰波与其父亲为一户错误，违反房屋征收补偿方案规定，因该错误认定少赠送48平方米居住房。关于户的认定和赠送居住房面积是房屋征收过程中的一个阶段性行为，不是独立的行政行为，对刘丰波的合法权益不产生实际影响，依法不属于行政诉讼受案范围。一审法院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第八项之规定，裁定：驳回刘丰波的起诉。上诉人刘丰波不服一审裁定，上诉称：一、一审裁定认定事实错误。被上诉人未按照“明白纸”的规定执行，

山东省东营市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁05行终67号上诉人（一审原告）：刘丰波，男，汉族，1969年11月22日出生，利津县凤凰城街道办事处东尹王村村民，现住利津县。委托诉讼代理人：郝建光，山东鲁北律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：利津县凤凰城街道办事处。住所：利津县利二路***号。法定代表人：扈大强，主任。委托诉讼代理人：王希国，山东诚正勤律师事务所律师。上诉人刘丰波与被上……