（2015）邵中行终字第162号

本案双方争议的焦点是上诉人城步县国土局作出向城步瑞东公司颁发C4305292014060920141057采矿许可证的行政行为是否有效及一审程序是否合法。根据《中华人民共和国行政许可法》及《矿产资源开采登记管理办法》的规定，登记管理机关应当向采矿权申请人提交的申请登记书和证明申请人资质的相关资料进行审查，而本案上诉人在没有采矿权申请人申请登记书的情况下，将采矿许可证颁发给城步瑞东公司，属于明显重大违法。另上诉人一审未参加庭审质证及辩论是由其自身原因所造成，一审程序合法。上诉人提出一审认定的事实错误，程序违法的上诉理由不成立，对其上诉请求不予支持。原判认定事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法，处理恰当。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本案二审诉讼费50元，由上诉人城步苗族自治县国土资源局承担。本判决为终审判决。（本页无正文）审判长　　蒋红玲审判员　　尹东初审判员　　李俊刚二〇一五年十一月二十日书记员　　成　庆附相关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决

本案双方争议的焦点是上诉人城步县国土局作出向城步瑞东公司颁发C4305292014060920141057采矿许可证的行政行为是否有效及一审程序是否合法。根据《中华人民共和国行政许可法》及《矿产资源开采登记管理办法》的规定，登记管理机关应当向采矿权申请人提交的申请登记书和证明申请人资质的相关资料进行审查，而本案上诉人在没有采矿权申请人申请登记书的情况下，将采矿许可证颁发给城步瑞东公司，属于明显重大违法。另上诉人一审未参加庭审质证及辩论是由其自身原因所造成，一审程序合法。上诉人提出一审认定的事实错误，程序违法的上诉理由不成立，对其上诉请求不予支持。原判认定事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法，

湖南省邵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）邵中行终字第162号上诉人（原审被告）城步苗族自治县国土资源局。法定代表人陈曲波，该局局长。委托代理人潘强，该局副局长。委托代理人赵晖，该局工作人员。被上诉人（原审原告）何仕奇。委托代理人刘大华，湖南锐杰律师事务所律师。原审第三人贺文程。原审第三人刘东。原审第三人徐运田。原审第三人毛朝晖。上诉人城步苗族自治县国土资源局（以下简称城步县国土局）因……