（2018）皖10行终31号
裁判要旨
信访人在信访过程中应当遵守法律、法规的规定，不得有扰乱社会公共秩序的行为。《信访条例》第十八条规定“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出”。第二十条规定“信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：（一）在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通”。第四十七条规定“违反本条例第十八条、第二十条规定的，有关国家机关工作人员应当对信访人进行劝阻、批评或者教育。经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止；违反集会游行示威的法律、行政法规，或者构成违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”本案中，方贵森等人聚集在黄山市人民政府东大门前，举牌子、喊口号，影响政府东大门正常开启，阻碍人员、车辆正常进出，且不听从工作人员劝阻，违法事实清楚，已经构成扰乱机关单位秩序，且情节较重，应当依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚。屯溪公安分局
摘要
方贵森、黄山市公安局屯溪分局公安行政管理:其他(公安)二审行政判决书
正文（节选）
安徽省黄山市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）皖10行终31号上诉人（原审原告）方贵森,男,1949年12月18日出生，汉族，住安徽省黄山市屯溪区。委托代理人方文成,男，1954年11月29日出生，汉族，住安徽省黄山市屯溪区，系方贵森侄子。被上诉人（原审被告）黄山市公安局屯溪分局，住所地安徽省黄山市屯溪区延安路77号，组织机构代码00313920-0。法定代表人吴彤，局长。委托代理人徐文良……