（2014）鄂武汉中行终字第00090号

根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条第三款“单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权；”《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五条“单位和个人依法使用的国有土地，由土地使用者向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出申请，由县级以上人民政府登记造册，核发国有土地使用权证书，确认使用权”之规定，武汉市人民政府依法具有颁发武国用（2012）第40号国有土地使用权证的行政职权，各方当事人对此均无异议。本案的审理焦点在于武汉市人民政府颁发武国用（2012）第40号国有土地使用权证的具体行政行为事实依据是否充分，适用法律是否正确和程序是否合法。一、事实依据部分：本案中，海军工程大学依据相关文件规定，经上级机关批准与地方进行合作建房，其与第三人置乐公司就本案该宗土地订立合作建房合同。双方在合同中约定：海军工程大学提供经批准的位于该校三号门内侧，坐落于海武鄂字第6681号西南角的土地作为本金投入，第三人以全部建设资金投入双方合作建房，建设花园别墅120栋，科技综合楼1栋，并约定分配比例、交付时间、方式。对于海军工程大学所得部分由第三人负责包销并回购，

根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条第三款“单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权；”《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五条“单位和个人依法使用的国有土地，由土地使用者向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出申请，由县级以上人民政府登记造册，核发国有土地使用权证书，确认使用权”之规定，武汉市人民政府依法具有颁发武国用（2012）第40号国有土地使用权证的行政职权，各方当事人对此均无异议。本案的审理焦点在于武汉市人民政府颁发武国用（2012）第40号国有土地使用权证的具体行政行为事实依据是否充分，适用法律是否正确和程序是否合法。一、事实依

湖北省武汉市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）鄂武汉中行终字第00090号上诉人（原审原告）中国人民解放军海军工程大学，住所地武汉市解放大道***号。法定代表人赵永甫，男，该校校长。委托代理人龙心刚，男，1978年11月15日出生，汉族，该校工作人员。委托代理人汪夏，湖北山河律师事务所律师。被上诉人（原审被告）武汉市人民政府，住所地武汉市沿江大道188号。法定代表人唐良智，男，市长。委托代……