（2013）浙杭行终字第269号

省国土厅负有对ＸＸ正等28人提出的政府信息公开申请作出答复的法定职责。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”第二十一条第（一）、（二）项规定，属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由。《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》（国办发（2010）5号）的规定，行政机关在日常工作中制作或者获取的内部管理信息以及处于讨论、研究或者审查中的过程性信息，一般不属于《政府信息公开条例》所指应公开的政府信息。本案中，ＸＸ正等28人申请公开的71号报告涉及的是省国土厅对2011年度温州、绍兴、台州三市建设用地总体情况的审查意见，系省国土厅在申报农用地转用和土地征收方案过程中制作的信息，是不成熟的、未定型的信息，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响，对外不产生独立的、最终的行政法律效力，属过程性信息。省国土厅作出的告知书，告知不予公开71号报告，并无不当。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条规定，行政机关收

省国土厅负有对ＸＸ正等28人提出的政府信息公开申请作出答复的法定职责。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”第二十一条第（一）、（二）项规定，属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由。《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》（国办发（2010）5号）的规定，行政机关在日常工作中制作或者获取的内部管理信息以及处于讨论、研究或者审查中的过程性信息，一般不属于《政府信息公开条例》所指应公开的政府信息。本案中，ＸＸ正等28

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）浙杭行终字第269号上诉人（原审原告）ＸＸ正等27人。诉讼代表人ＸＸ正。诉讼代表人ＸＸ友。诉讼代表人陈匡冬。诉讼代表人陈永青。诉讼代表人陈桂生。被上诉人（原审被告）浙江省国土资源厅。法定代表人陈铁雄。委托代理人谢伟、顾已文。ＸＸ正等27人诉浙江省国土资源厅（以下简称省国土厅）土地政府信息公开上诉一案，ＸＸ正等27人不服杭州市西湖区人民法院（20……