（2016）川05行终71号

起诉人称其身份被他人冒用办理工商营业执照要求公安机关立案查办，并已向公安机关报案。故其诉请依照法律规定不属于人民法院的受案范围。据此，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（二）项，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项及第五十一条第二款的规定，裁定对裴玉华的起诉，本院不予立案。上诉人裴玉华上诉称，上诉人系丧失行为能力人，根本无能力经商，也没有申办营业执照。有人用裴玉华的名义办理了营业执照，上诉人向泸州市公安局龙马潭区分局罗汉派出所报案，要求追究冒名申请办证诈骗犯罪以及国家机关工作人员渎职犯罪应负的刑事责任和民事责任，但被起诉人及其下属的罗汉派出所接受报案后无动于衷，至今不立案也不作任何书面通知。一审法院裁定认定事实不清，适用法律错误，请求予以撤销，依法纠正一审法院不立案的错误。本院经审查认为，上诉人起诉至法院，要求依法确认泸州市公安局龙马潭区分局不作为违法。上诉人要求公安机关侦查冒名申请办证的人涉嫌诈骗以及侦查国家机关工作人员涉嫌渎职犯罪的刑事责任与民事责任，上述行为是公安机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，不属于人民法院的

起诉人称其身份被他人冒用办理工商营业执照要求公安机关立案查办，并已向公安机关报案。故其诉请依照法律规定不属于人民法院的受案范围。据此，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（二）项，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项及第五十一条第二款的规定，裁定对裴玉华的起诉，本院不予立案。上诉人裴玉华上诉称，上诉人系丧失行为能力人，根本无能力经商，也没有申办营业执照。有人用裴玉华的名义办理了营业执照，上诉人向泸州市公安局龙马潭区分局罗汉派出所报案，要求追究冒名申请办证诈骗犯罪以及国家机关工作人员渎职犯罪应负的刑事责任和民事责任，但被起诉人及其下属的

四川省泸州市中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)川05行终71号上诉人裴玉华，男，1958年1月10日出生，汉族，住四川省泸州市龙马潭区。法定代理人张某（系裴玉华之妻），女，1961年5月14日出生，汉族，住四川省泸州市龙马潭区。上诉人裴玉华不服泸州市龙马潭区人民法院(2016)川0504行初19号不予受理起诉的行政裁定，向本院提起上诉。原审法院认为：起诉人称其身份被他人冒用办理工商营业执照……