（2015）肇中法行初字第21号

本案系土地、林木权属行政确认纠纷。争议的土地含林地和非林地，均位于肇庆市高要区行政区域内，争议各方均为单位。依据《中华人民共和国森林法》第十七条第一款、《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款和第二款的规定，被告高要市府有调处辖区范围内单位之间土地（林地及非林地）、林木权属争议的职能，其是本案的适格主体。被告肇庆市府作为高要市府的上一级政府，其受理当事人不服高要市府所作的行政行为提起的行政复议申请并作出维持原行政行为的复议决定，依据《中华人民共和国行政复议法》第十三条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七条的规定，肇庆市府为本案被告主体适格。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九条的规定，本案主要对被告高要市府于2015年1月19日作出高府决字（2015）第1号《土地权属处理决定书》的具体行政行为的合法性及被告肇庆市府于2015年5月9日作出肇府行复（2015）27号《行政复议决定书》的复议程序的合法性进行审查。一、关于被告高要市府作出的高府决字（2015）第1号《土地权属处理决定书》的合法性问题。首先，高要市府在

本案系土地、林木权属行政确认纠纷。争议的土地含林地和非林地，均位于肇庆市高要区行政区域内，争议各方均为单位。依据《中华人民共和国森林法》第十七条第一款、《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款和第二款的规定，被告高要市府有调处辖区范围内单位之间土地（林地及非林地）、林木权属争议的职能，其是本案的适格主体。被告肇庆市府作为高要市府的上一级政府，其受理当事人不服高要市府所作的行政行为提起的行政复议申请并作出维持原行政行为的复议决定，依据《中华人民共和国行政复议法》第十三条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七条的规定，肇庆市府为本案被告主体适格。依据《最高人民法

广东省肇庆市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）肇中法行初字第21号原告高要市蚬岗镇富佛村民委员会西面村民小组。负责人杜顺华，该村小组组长。委托代理人杜广洪，男，汉族，1963年6月28日出生，住广东省高要市。被告肇庆市人民政府。住所地：肇庆市城中路**号。法定代表人赖泽华，该市市长。委托代理人欧志兵，肇庆市法制局公务员。委托代理人江敏，肇庆市法制局公务员。被告高要市人民政府。住所地：高要市……