房屋拆迁管理（拆迁） （2020）渝05行终806号

《重庆市城乡规划条例》第七十四条规定：“未进入规划审批程序的违法建设，形成的违法建筑按照下列规定组织查处：（一）在自然保护区、风景名胜区、森林公园、绿地、公路、河道和水工程管理范围等专门管理区域内修建的，由有关法律、法规确定的该区域的主管部门组织查处。（二）不在本条第一项所列范围修建的，属规划城镇建设用地范围内的，由城乡规划主管部门组织查处；属规划城镇建设用地范围外的，由土地主管部门组织查处。”巴南规自局具有对该行政区域内违法建筑查处的法定职责。《重庆市城乡规划条例》第八十八条第二款规定：“对本条例第七十四条第二项所列违法建筑，由负责查处的主管部门或者综合执法机构责令限期整改、拆除、回填，处没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下罚款。”巴南规自局明确案涉建筑未办理相关规划手续，认定该建筑属违法建筑，所作《21号决定书》具有事实和法律依据。张定明陈述该建筑在2007年前张定明承租该房屋时就已经存在，巴南规自局作出的处罚损害其合法权益。对于违法建筑的认定，首先并非以违法状态持续时间长短作为依据；其次该建筑一直由张定明占有使用，尽管该建筑并非张定明所建，但在张定明承租受让该建

《重庆市城乡规划条例》第七十四条规定：“未进入规划审批程序的违法建设，形成的违法建筑按照下列规定组织查处：（一）在自然保护区、风景名胜区、森林公园、绿地、公路、河道和水工程管理范围等专门管理区域内修建的，由有关法律、法规确定的该区域的主管部门组织查处。（二）不在本条第一项所列范围修建的，属规划城镇建设用地范围内的，由城乡规划主管部门组织查处；属规划城镇建设用地范围外的，由土地主管部门组织查处。”巴南规自局具有对该行政区域内违法建筑查处的法定职责。《重庆市城乡规划条例》第八十八条第二款规定：“对本条例第七十四条第二项所列违法建筑，由负责查处的主管部门或者综合执法机构责令限期整改、拆除、回填，处没

重庆市第五中级人民法院行 政 判 决 书（2020）渝05行终806号上诉人（一审原告）张定明，男，汉族，1963年9月8日出生。住址：重庆市巴南区。被上诉人（一审被告）重庆市巴南区规划和自然资源局。住所地：重庆市巴南区龙洲大道106号附39号。法定代表人张一兵，局长。上诉人张定明因诉被上诉人重庆市巴南区规划和自然资源局（简称巴南规自局）责令限期拆除案，不服重庆市巴南区人民法院作出的（2020）渝……