其他（城建） （2021）粤06行终80号

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十六条第一款规定：“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。”就丁家沃位于佛山市高明区××××××××××××××××块上建（构）筑物的拆除，佛山市高明区人民政府同意由杨和镇政府组织实施，杨和镇政府对此作出了《执行决定书》并委托了相应的机构进行测绘，综合上述证据以及一系列的行政行为，可以认定对丁家沃建设的建筑物的拆除由杨和镇政府实施，杨和镇政府对此亦予以确认。丁家沃主张高明区城管局参与了强制执行行为，但其提供的证据并不足以证明高明区城管局实施了强制拆除行为，丁家沃以高明区城管局作为案件被告属于被告不适格，经一审法院释明，丁家沃仍坚持对高明区城管局的起诉，故应驳回其对高明区城管局的起诉。《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定：“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。”杨和镇政府经佛山市高明区人民政府批复同意对丁家沃位于佛山市高明区××××××××

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十六条第一款规定：“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。”就丁家沃位于佛山市高明区××××××××××××××××块上建（构）筑物的拆除，佛山市高明区人民政府同意由杨和镇政府组织实施，杨和镇政府对此作出了《执行决定书》并委托了相应的机构进行测绘，综合上述证据以及一系列的行政行为，可以认定对丁家沃建设的建筑物的拆除由杨和镇政府实施，杨和镇政府对此亦予以确认。丁家沃主张高明区城管局参与了强制执行行为，但其提供的证据并不足以证明高明区城管局实施了强制拆除行为，丁家沃以高明区城管局作为案件被

广东省佛山市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）粤06行终80号上诉人（原审原告）丁家沃，男，1964年10月4日出生，汉族，住佛山市顺德区×××××××××××××，公民身份号码：440××××××××××××。委托代理人陈非，广东红棉律师事务所律师。委托代理人黄彪，广东红棉律师事务所律师。被上诉人（原审被告）佛山市高明区城市管理和综合执法局，住所地广东省佛山市高明区××××××××××。……