（2017）湘01行终665号

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定。周克勤、周国兴虽然以政府信息公开的形式向省信访局申请政府信息公开，但其行为实质仍是查询相关信访事项的处理情况，形式上虽是政府信息公开申请，实质仍是信访行为，上述行为应按《信访条例》规定的信访程序进行，不应按行政诉讼程序处理，也不属于行政诉讼的受案范围，相关处理行为对其权利义务也不产生实质影响。故本案不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定的起诉条件。依照最高人民法院《关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第（八）项、第二款的规定，裁定驳回周克勤、周国兴的起诉。上诉人周克勤、周国兴上诉称：（1）原审法院认定事实错误，适用法律、法规错误，应当予以撤销。根据政府信息公开条例和其他相关法律规定，行政机关对公民、法人或者其他组织提出的政府信息公开申请不予答复的，当事人有权提起行政复议，属于行政复议受案范围。同时，各级信访局作为行政机关，必须做到依法行政，应当接受法律监督、能够被提起行政诉讼。故省政府对周克勤、周国兴的行政复议申请予以驳回认定事实不清，且于法无据，属适用法

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定。周克勤、周国兴虽然以政府信息公开的形式向省信访局申请政府信息公开，但其行为实质仍是查询相关信访事项的处理情况，形式上虽是政府信息公开申请，实质仍是信访行为，上述行为应按《信访条例》规定的信访程序进行，不应按行政诉讼程序处理，也不属于行政诉讼的受案范围，相关处理行为对其权利义务也不产生实质影响。故本案不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定的起诉条件。依照最高人民法院《关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第（八）项、第二款的规定，裁定驳回周克勤、周国兴的起诉。上诉人周

湖南省长沙市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）湘01行终665号上诉人(原审原告)周克勤。上诉人(原审原告)周国兴。上述两原告共同委托代理人周靖文。被上诉人(原审被告)湖南省信访局，住所地湖南省长沙市芙蓉区韶山路1号。法定代表人许忠建，局长。委托代理人张军华，湖南省信访局政策法规处副处长。委托代理人卢罗奖，湖南骄阳律师事务所律师。被上诉人(原审被告)湖南省人民政府，住所地湖南省长沙市天心区……