（2017）甘71行终113号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条的规定，被告通渭县公安局具有对辖区内违反治安管理的违法行为进行管理的职权。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五条第一款的规定，治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及危害程度相当。原、被告双方对第三人刘平、杜有辉殴打原告张瑞琴的事实均无异议。根据通渭县公安局对张瑞琴、刘平、杜有辉所作的询问笔录，以及证人赵新政、陈旭荣、张永平、刘红丹、尤彦平、张勇军等人的询问笔录，能够认定刘平、杜有辉与张瑞琴发生冲突时，刘平、杜有辉实施了殴打张瑞琴的违法行为，且张瑞琴亦实施了抓伤杜有辉面部的违法行为，故通渭县公安局认定事实清楚，适用法律法规正确，符合法定程序。张瑞琴不服该处罚决定，向通渭县人民政府申请复议，通渭县人民政府经查实后，认定被告通渭县公安局对刘平、杜有辉、张瑞琴作出的处罚决定证据确凿、于法有据、适用法律法规正确、符合法定程序，遂予以维持。原告要求撤销行政复议决定，而启动复议程序亦是源于之前对刘平、杜有辉、张瑞琴作出的处罚决定，认为通渭县公安局对其处罚不当，且未对其他违法行为人处罚，通渭县公安局是否对其他违法行为人作出处罚，溢

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条的规定，被告通渭县公安局具有对辖区内违反治安管理的违法行为进行管理的职权。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五条第一款的规定，治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及危害程度相当。原、被告双方对第三人刘平、杜有辉殴打原告张瑞琴的事实均无异议。根据通渭县公安局对张瑞琴、刘平、杜有辉所作的询问笔录，以及证人赵新政、陈旭荣、张永平、刘红丹、尤彦平、张勇军等人的询问笔录，能够认定刘平、杜有辉与张瑞琴发生冲突时，刘平、杜有辉实施了殴打张瑞琴的违法行为，且张瑞琴亦实施了抓伤杜有辉面部的违法行为，故通渭县公安局认定事实清楚，适用法律法规正

兰州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2017）甘71行终113号上诉人（原审原告）张瑞琴。委托代理人郭庆，兰州长海律师事务所律师。被上诉人（原审被告）通渭县公安局,住所地甘肃省定西市通渭县平襄镇文庙街57号。法定代表人陈怀军，该局局长。委托代理人杨永杰、张国林，该局法制大队民警。被上诉人（原审被告）通渭县人民政府,住所地甘肃省定西市通渭县平襄镇西街64号。法定代表人邵志刚，该县县长。出庭负责人……