（2016）鄂01行终463号

一、被告管辖权问题。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条规定“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚”，《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖……”。被告对原告陈丽霞居住地核实为武汉东湖新技术开发区南湖社区58栋2单元502室，为武汉东湖新技术开发区辖区，被告东新公安分局作为该辖区的公安机关，具有对原告陈丽霞进行治安管理的管辖权。二、被告认定事实、适用法律及程序问题。根据本案有效证据认定，原告陈丽霞因拆迁赔偿事宜多次去北京信访，并到非信访场所天安门地区滞留，被带回武汉后多次被警方传唤询问，现再次到北京天安门地区滞留时被北京警方收容送回武汉，并由被告查处，被告认定事实清楚，证据充分。原告认为其认定事实证据不足但没有提供充足的反驳证据，原告虽称询问笔录上没有说到天安门地区，原告所述不实，其在笔录中明确表明到“到故宫旁

一、被告管辖权问题。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条规定“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚”，《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖……”。被告对原告陈丽霞居住地核实为武汉东湖新技术开发区南湖社区58栋2单元502室，为武汉东湖新技术开发区辖区，被告东新公安分局作为该辖区的公安机关，具有对原告陈丽霞进行治安管理

湖北省武汉市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鄂01行终463号上诉人（原审原告）陈丽霞，女。委托代理人郑敏锋、张博，湖北松之盛律师事务所律师。被上诉人（原审被告）武汉市公安局东湖新技术开发区分局，住所地武汉东湖新技术开发区大学园路8号。负责人吴学军，该分局党委副书记。委托代理人吴荻，该分局工作人员。上诉人陈丽霞诉被上诉人武汉市公安局东湖新技术开发区分局（以下简称东新公安分局）治安行政处罚……