（2014）淮中行终字第0089号

公民、法人和其他组织认为行政机关和行政机关的工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依法向人民法院提起诉讼，但原告应具有原告诉讼主体资格。本案中，三原告诉称的，被告组织成立万达写字楼物业管理委员会并予备案的行政行为适用法律、法规错误，过程违反法定程序的问题，以及撤销万达写字楼物业管理委员会的问题，根据《物业管理条例》第十条、第十一条、第十二条规定，成立物业管理委员会属于该写字楼业主共有和共同管理权利的重大事项，应召开业主大会，会议的形式可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式，但应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加，并经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。因此，三原告虽是万达写字楼业主，对于上述诉讼要求，不具备原告诉讼主体资格。关于原告请求判决撤销淮安万达广场写字楼物业管理委员会与深圳福田物业淮安分公司签订的物业服务协议事项。原审认为，《物业服务协议》是平等主体之间设立、变更、终止民事权利义务的协议，不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条规定的受理行政案件的情形，其请求事项不属于行政审判权限范围。关

公民、法人和其他组织认为行政机关和行政机关的工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依法向人民法院提起诉讼，但原告应具有原告诉讼主体资格。本案中，三原告诉称的，被告组织成立万达写字楼物业管理委员会并予备案的行政行为适用法律、法规错误，过程违反法定程序的问题，以及撤销万达写字楼物业管理委员会的问题，根据《物业管理条例》第十条、第十一条、第十二条规定，成立物业管理委员会属于该写字楼业主共有和共同管理权利的重大事项，应召开业主大会，会议的形式可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式，但应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加，并经专有部分占建筑物

江苏省淮安市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）淮中行终字第0089号上诉人（原审原告）陈馨。上诉人（原审原告）臧悦平。上诉人（原审原告）陈志良。被上诉人（原审被告）淮安市清河区水渡口街道办事处，住所地在淮安市水渡口大道洪福小区西侧。法定代表人王峰，该街道办事处主任。委托代理人张莉。上诉人陈馨、臧悦平、陈志良因诉被上诉人淮安市清河区水渡口街道办事处（以下简称清河水渡街道办）行政行为违法、不履……