（2017）粤19行终10号

本案的争议焦点在于：一是道滘镇政府是否是本案适格被告；二是叶举游的诉讼请求是否有事实依据和法律依据。一、关于道滘镇政府是否是本案适格被告的问题。东道府办（2013）13号《关于印发的通知》的上述规定可知，镇委、镇政府成立的环境综合整治工作领导小组及办公室系在此次针对禽畜养殖业污染专项整治的直接组织和领导者。环保分局、村等单位均系在其指挥下负责具体工作的协助单位。另外，根据道滘镇政府提交的《南城村沉洲地块联合清拆工作分工明细表》，在对叶举游养猪场进行清拆的工作中，道滘镇党委委员丁金诺担任此次清拆行为的总指挥，参与清拆的人员包括南城村村委、小组，镇综合执法局，公安分局等单位的工作人员，由此可知南城村委、小组、镇综合执法局等单位均是在道滘镇政府的领导和组织下实施的清拆行为。综上，可以确定道滘镇政府是本案中的对叶举游养殖场进行清拆的行政机关，该清拆行为的法律责任也应当由道滘镇政府承担，道滘镇政府系本案适格被告。二、关于叶举游的诉讼请求是否有事实依据和法律依据的问题。首先，本案中，叶举游的养猪场被道滘镇政府组织实施清拆的事实有现场录像光盘、南城村沉洲地块联合清拆工作分工表等证据可以证明，原审法院

本案的争议焦点在于：一是道滘镇政府是否是本案适格被告；二是叶举游的诉讼请求是否有事实依据和法律依据。一、关于道滘镇政府是否是本案适格被告的问题。东道府办（2013）13号《关于印发的通知》的上述规定可知，镇委、镇政府成立的环境综合整治工作领导小组及办公室系在此次针对禽畜养殖业污染专项整治的直接组织和领导者。环保分局、村等单位均系在其指挥下负责具体工作的协助单位。另外，根据道滘镇政府提交的《南城村沉洲地块联合清拆工作分工明细表》，在对叶举游养猪场进行清拆的工作中，道滘镇党委委员丁金诺担任此次清拆行为的总指挥，参与清拆的人员包括南城村村委、小组，镇综合执法局，公安分局等单位的工作人员，由此可知南城

广东省东莞市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）粤19行终10号上诉人（原审原告）：叶举游，男，1973年12月28日出生，汉族，身份证住址：广东省东莞市，上诉人（原审被告）：东莞市道滘镇人民政府。住所地：广东省东莞市道滘镇花园大街。法定代表人：陈旭林，镇长。委托代理人：刘树培，东莞市司法局道滘分局局长。委托代理人：陈平，广东众达律师事务所律师。原审第三人：东莞市道滘镇南城村村民委员会。住所……