（2017）晋09民终879号

《东街村关于国家征地补偿办法》是通过召开村民代表会议以及村民代表、党员联席会议按照民主议定的原则出台并实施的一项制度，对东街村每一集体成员普遍适用。该制度的制定符合《中华人民共和国村民委员会自治法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定，同时与《中华人民共和国物权法》关于”农村集体经济组织实行以家庭承包经营制为基础，统分集合的双层经营体制”并不冲突。该制度是东街村集体组织成员应遵守的公序良俗，应受法律保护。根据该补偿办法的规定，东街村每户集体成员实际经营的土地数量并不全是其按人口平均应承包的土地数量。多余经营的土地视为是承包他人的土地。土地被国家征用，每户集体成员只能享受其人均应承包土地数量的征地补偿费，其余由他集体成员享受。因此，2009年康拴连在自己所经营的土地没有被征用情况下，同样与村委会签订了补偿协议，享受了他人经营的土地被征用后依照该补偿办法其应享受的补偿费。康拴连所经营的靳家沟7.6亩退耕还林地，按照村集体坡梁地平均数计算，其中仅1.3亩地是康拴连一户两人的承包地，剩余多经营的部分应视为是承包他人的退耕还林地。2012年该土地被征用依照该补偿办法康拴连只能享受1.3

《东街村关于国家征地补偿办法》是通过召开村民代表会议以及村民代表、党员联席会议按照民主议定的原则出台并实施的一项制度，对东街村每一集体成员普遍适用。该制度的制定符合《中华人民共和国村民委员会自治法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定，同时与《中华人民共和国物权法》关于”农村集体经济组织实行以家庭承包经营制为基础，统分集合的双层经营体制”并不冲突。该制度是东街村集体组织成员应遵守的公序良俗，应受法律保护。根据该补偿办法的规定，东街村每户集体成员实际经营的土地数量并不全是其按人口平均应承包的土地数量。多余经营的土地视为是承包他人的土地。土地被国家征用，每户集体成员只能享受其人均应承包土

.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}山西省忻州市中级人民法院民事判决书（2017）晋09民终879号上诉人（原审原告）：康拴连，女，1955年3月20日出生，汉族，岢岚县人，农民，住岢岚县。委托诉讼代理人：高润栓，男，1951年3月16日出生，汉族，住岢岚县。系康拴连之夫。委托诉讼代理人：高爱喜，男，汉族，1983年10月7日出生，住北京市通州区……