（2016）冀06行终248号

原告对被告的执法主体无异议，对被告的执法主体予以认定。被告在作出行政处罚过程中具备立案登记、调查取证、询问相对人、研究决定、听证告知、送达执行等程序，符合法定规定，予以认定。被告认为原告自2006年7月14日登记成为独资公司，必须依法使用国有土地，但自成立至今所占用杨家佐村4.52亩集体土地，从未依法办理土地征收审批手续，属违法占地，违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条的规定。对原告作出责令原告将非法占用的4.52亩土地退还给杨家佐村集体的处罚事实清楚，适用法律、法规正确，予以认定。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告保定圣源肠衣有限公司的诉讼请求。案件受理费50元，由原告保定圣源肠衣有限公司负担。上诉人保定圣源肠衣有限公司上诉称，一审判决认定事实错误。上诉人占用杨家佐村的土地并非4.52亩，而仅为l.98亩。根据工商登记档案信息，上诉人在设立时向工商部门提交了与保定市满城茂海肠衣厂签订的租赁协议书，上诉人厂址范围仅为原茂海肠衣厂的范围。而根据保定市满城茂海肠衣厂1999年11月9日办理的集体土地使用证可知，该宗地使用权面积为1320平方米，即约1.9

原告对被告的执法主体无异议，对被告的执法主体予以认定。被告在作出行政处罚过程中具备立案登记、调查取证、询问相对人、研究决定、听证告知、送达执行等程序，符合法定规定，予以认定。被告认为原告自2006年7月14日登记成为独资公司，必须依法使用国有土地，但自成立至今所占用杨家佐村4.52亩集体土地，从未依法办理土地征收审批手续，属违法占地，违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条的规定。对原告作出责令原告将非法占用的4.52亩土地退还给杨家佐村集体的处罚事实清楚，适用法律、法规正确，予以认定。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告保定圣源肠衣有限公司的诉讼请求。案件受理费

河北省保定市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）冀06行终248号上诉人（原审原告）保定圣源肠衣有限公司，住所地满城区环城西路。法定代表人李建娇，该公司经理。委托代理人佟靓，河北佳篷律师事务所律师。委托代理人耿海龙，河北佳篷律师事务所律师。被上诉人（原审被告）满城区国土资源局，住所地满城区西苑街。法定代表人屈会东，该局局长。委托代理人贾国靖，该局工作人员。委托代理人张永生，河北诚信求实律师事……