劳动争议 （2019）辽13民终2684号

事实劳动关系是相对于劳动法律关系而言的，是指用人单位与劳动者之间没有按照劳动法律规范签订劳动合同，但劳动者在事实上为用人单位的成员，为用人单位提供劳动、获得劳动报酬而形成的劳动关系。而判断是否构成事实劳动关系，应从双方是否符合劳动法律法规规定的主体资格、劳动者是否受用人单位劳动管理、从事用人单位安排的有报酬的劳动等方面综合判断。本案中，从被告提交的《波罗赤镇卢杖子村农村水利工程管护合同》和《波罗赤镇卢杖子村农村水利委托管护协议》证据内容来看，肖辉服虽然与卢杖子村委会签订的管护协议，但卢杖子村委会的管护行为系受朝阳县波罗赤镇人民政府水保水利工作站委托，且根据管护协议约定，肖辉服完成工作后向波罗赤镇人民政府水保水利工作站获取报酬，而波罗赤镇人民政府水保水利工作站不具备法人资格，水利站的日常工作受波罗赤镇人民政府和朝阳县水务局双重领导。肖辉服的管护工作属于朝阳县水务局的工作范围，水务局又为其缴纳了保险，保险单中保险计划明确标注为“A-员工”。根据《劳动和社会保障部〈关于确立劳动关系有关事项的通知〉》第一条“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立：（一）用人单

事实劳动关系是相对于劳动法律关系而言的，是指用人单位与劳动者之间没有按照劳动法律规范签订劳动合同，但劳动者在事实上为用人单位的成员，为用人单位提供劳动、获得劳动报酬而形成的劳动关系。而判断是否构成事实劳动关系，应从双方是否符合劳动法律法规规定的主体资格、劳动者是否受用人单位劳动管理、从事用人单位安排的有报酬的劳动等方面综合判断。本案中，从被告提交的《波罗赤镇卢杖子村农村水利工程管护合同》和《波罗赤镇卢杖子村农村水利委托管护协议》证据内容来看，肖辉服虽然与卢杖子村委会签订的管护协议，但卢杖子村委会的管护行为系受朝阳县波罗赤镇人民政府水保水利工作站委托，且根据管护协议约定，肖辉服完成工作后向波罗赤

辽宁省朝阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）辽13民终2684号上诉人（原审被告）：朝阳县水务局，住所地朝阳县柳城街道燕京街10号。法定代表人：汤海军，局长。委托诉讼代理人：王文旭，辽宁森盛律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：肖培元，男，1990年3月11日出生，汉族，农民，住朝阳县。委托诉讼代理人：孙立军，辽宁明睿律师事务所律师。委托诉讼代理人：张吉宗，辽宁明睿律师事务所律师。上诉人……