（2017）吉01行终271号

行政案件由违法行为地的公安机关管辖；由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。在本案中被告德惠市公安局有管辖权。许长春因德惠市第一建筑工程有限公司的改制问题，向德惠市人民政府信访，又经德惠市公安局作出不予立案决定后申请德惠市公安局复议，该局作出复议决定，维持了原决定。许长春不听劝阻多次信访，于2016年8月8日就同一问题再次进京上访。依据《信访条例》第十八条第二款的规定，在多人采用走访形式提出共同的信访事项时，应当推选代表，且代表人数不能超过五人。而本案中许长春等11人一同进京上访属违法行为。德惠市公安局对其作出的德公（特）行罚决字（2016）716号行政处罚决定事实清楚，程序合法，适用法律正确，应当维持。本案中许长春主张确认行政处罚违法予以撤销并给予赔偿的请求，不应予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回了许长春的诉讼请求。上诉人不服原审判决，向本院提起上诉称：一、被上诉人对上诉人作出的处罚决定认定的事实不存在，没有法律依据。被上诉人没有提供证据证实处罚决定中认定的事实，被上诉人没有作出处罚决定的职权依据。二、被上诉人没

行政案件由违法行为地的公安机关管辖；由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。在本案中被告德惠市公安局有管辖权。许长春因德惠市第一建筑工程有限公司的改制问题，向德惠市人民政府信访，又经德惠市公安局作出不予立案决定后申请德惠市公安局复议，该局作出复议决定，维持了原决定。许长春不听劝阻多次信访，于2016年8月8日就同一问题再次进京上访。依据《信访条例》第十八条第二款的规定，在多人采用走访形式提出共同的信访事项时，应当推选代表，且代表人数不能超过五人。而本案中许长春等11人一同进京上访属违法行为。德惠市公安局对其作出的德公（特）行罚决字（2016）716号行政处

吉林省长春市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）吉01行终271号上诉人（原审原告）许长春，现住德惠市。被上诉人（原审被告）德惠市公安局，住所地德惠市松柏路。法定代表人夏明君，局长。上诉人许长春因与被上诉人德惠市公安局治安行政处罚及行政赔偿一案，不服德惠市人民法院作出的（2017）吉0183行初22号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。原审法院审理查……